行稳致远 改革图治——三大发力点解读“北京共识”
来源：中国建筑防水协会
11月5日，中国建筑防水协会七届一次会长工作会在北京达成了“建筑防水行业未来发展共识(2016-2020)”(简称“北京共识”)。“北京共识”甫一出台，即成为全行业的焦点。
如何理解“北京共识”，洞悉它的发力点？我们不妨从“持续健康发展”“创新驱动发展”“推进绿色发展”三大发力点逐一对其进行解读。
发力点一：持续健康发展
“ ‘十三五’期间主要防水材料产量的平均年增长率在6%以上。”
“‘十三五’末期，行业前50位的企业，市场占有率达到50%。”
“行业结构调整与整合优化并举。”
“打造公平竞争的市场环境，优化行业生态。”
中国建筑防水行业历经三十多年的成长，越发茁壮。特别是从2012年至今，全行业开展的质量提升工作成绩斐然——行业集中度明显提升，假冒伪劣得以遏制，行业利润总额保持两位数增长，国抽合格率首次突破90%，行业自律水平明显上升。
然而，品牌产品与假冒伪劣、非标产品之间的矛盾并未破解，社会日益增长的品质需求与行业有效供给不足之间的矛盾日渐突出。这两对主要矛盾将是未来五年甚至更长时期内行业攻坚的主要方向，对行业的规模和效益有决定性影响。
“十二五”期间，防水材料产量和行业利润总额一直保持增长，但利润增幅逐年下滑。相比“十二五”，“十三五”面临更大的经济下行压力，6%的目标可否实现？
据中国建筑防水协会副秘书长陈岳介绍，这个目标，既顺应“十三五”期间国内生产总值年均增速保持在6.5%以上的大目标，又满足建筑市场年均5.5%的增长需要；综合从统计局获取的数据和中国建筑防水协会最近数月的统计数据看，6%也是一个较为合理的数字。
目前，行业前50位的企业，市场占有率为30%多。经过5年的发展，50%的目标可期。
为达成上述目标，推动行业持续健康发展，结构调整势在必行。针对优化存量市场，共识提出了两个层面的发展策略：就大型企业而言，引导其做大做强，通过引入社会资本、兼并重组等手段推动行业整合优化，从而提高市场集中度；就中小企业而言，避免同质化竞争，鼓励其提质增效、差异化发展，向系统配套和系统服务转型，比如可以发展防水配套材料等产品。
值得注意的是，“探索中小企业发展战略”首次被提出，这表明，提高市场集中度不是要将中小企业挤出市场，而是在延长防水市场产业链的基础上，让中小企业找到各自独特的发展路径，更规范、更有效率、生存空间更广阔。
同时，还应拓展增量市场，不断开发海绵城市、海洋工程、地下综合管廊、装配式建筑、绿色建筑和既有屋面翻新等领域。其中，海洋工程领域首次被引入行业正式文本。
行业持续健康发展，离不开完善的社会机制和良好的行业生态。
在“北京共识”映照下，行业秩序轮廓渐清，它体现在政府、企业、行业、社会正形成合力，构建共治机制，以及通过生产许可证制度、标准化体系建设、行业自律机制等多重手段，已有的行业治理架构正在重塑。
发力点二：创新驱动发展
“坚持以创新驱动推动行业转型升级。”
“探索防水工人职业化制度。”
“面向世界科技前沿，大力开展国际交流。”
创新是行业转型升级的重要驱动力。通过制度创新，带动科技创新、管理创新和商业模式创新，才可能摆脱传统制造业的束缚，开辟行业的新天地。
“北京共识”首次提出“推动建立防水工程质量保证保险制度”，以结果为导向，回到行业的初衷——“为社会提供不漏的建筑”。通过商业保险这一市场机制，明显提升防水材料和防水工程质量，以市场的手段优胜劣汰。
共识还首次提出“探索实施屋面工程专业总承包制度”，这将与世界主流接轨。“总承包”即不仅只做防水，而是将防水、保温、隔热、透气等一并承揽，直接为屋面工程系统负责，从而保证整个屋面工程的质量。这也将催生出一个新的群体——“屋面工程承包商和防水工程承包商”，目前多数企业包工包料的代理商最终都会向其转变。由此，“北京共识”还大胆提出“培育10000家具有法人地位和施工资质的屋面工程承包商和防水工程承包商”，使之成为工程市场终端的主体。
毫无疑问，人是创新的主体。为此，“北京共识”首次提出“逐步开展防水工人职业化基础建设，探索防水工人职业化制度”。随着中国人口红利的削弱，全产业链自动化水平的提升，以及屋面工程的专业化、系统化，未经规范培训的农民工将逐步退出历史舞台，取而代之的是受过系统培训的专业防水工人，高素质的产业工人将成为行业发展的重要基石。
共识中所指的“防水工人”，不是平时所说的防水工这个单一工种，而是包括防水工、操作工、检验工等多个工种在内的系统。
当然，国际化也是促进行业创新发展的必由之路。无论是科技、产业、人才，还是标准、规范、体系，与国际接轨，都将带给行业长足的进步。
发力点三：推进绿色发展
“以绿色建材评价为导向，推广清洁生产，满足绿色建筑需求。”
“构建原材料供应、产品制造、设计、施工应用的全产业链平台。”
绿色发展是防水行业“十三五”的核心之一，也是企业的社会责任。节能环保是行业绿色发展的主基调，目前行业已出台了《沥青基防水卷材单位能耗限额》国家标准，正在申请编制行业大气污染物排放标准。同时，将制定和实施绿色生产、绿色产品、绿色应用等方面的标准、评价办法和认证。通过上述手段淘汰高污染、高能耗的生产工艺及生产装备，实现行业的绿色发展战略。
绿色发展在防水行业中有三层重要含义：第一，防水材料和系统具有绿色功能，能够为建筑增绿，比如种植屋面、热反射屋面、通风屋面等。第二，防水材料绿色化，包括制造过程在内的产品全生命周期均实现了绿色。第三，绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等配套设施也是绿色发展的重要组成部分。
随着智能化和互联网技术的发展，防水行业的两化融合将涵盖生产、销售、流通、施工等各个环节，能极大地提升劳动生产率，也符合行业绿色发展的要求。
从这里也可以看出，“北京共识”以及行业“十三五”规划的立足点，不再是以往防水材料生产这一单一环节，而是站在全行业的高度，力图打造行业全产业链平台。
非行稳无以致远，非改革不能图治。回望三十多年的建筑防水行业历史，我们应该清醒地看到，在时代变迁和改革深入的大趋势下，没有哪个行业、哪家企业能够“以不变应万变”。而如今，我们已随时代巨轮涉入改革深水区，“十三五”期间，调结构、转方式、促创新，打造行业健康发展的新生态，更应成为中国建筑防水行业发展的主旋律。
未来绝非坦途，新的挑战和不确定性将层出不穷。但在行业中落实好“北京共识”，一定会有利于全行业的持续健康发展。
