清东陵两次被盗为相关行业安防敲响警钟
此前的清东陵被盗案引起了社会的广泛关注，社会大众的目光又一次聚焦在了河北唐山市。其实，早在2015年10月31日，唐山市就因清东陵保护区景妃园寝中的温僖贵妃墓盗窃案被国家文物局约谈，时隔仅半年，清东陵昭西陵隆恩殿台基上的一个柱头又被盗。作为1961年被列入全国重点文物保护单位，2000年11月被列入《世界遗产名录》的清东陵接连两次被盗，在大众哗然的同时，也很大程度的反映出了有关部门问责不到位、监管不严格、相关行业安防措施不完善等问题。
被盗案频发的原因
清东陵短短半年时间被盗两次，案件的发生已经不再是偶然事件，那么我们不禁要问：清东陵为何屡次惨遭毒手？
首先，盗窃案频发的根本原因在于有关部门的监管力度不够，景区的安防体制也存在不合理因素。半年前的文物局约谈并没有起到实质的督查、监管作用，在7月25日的第二次约谈中，国家文物局指出：“连续的文物被盗事件反映了管护部门在落实整改工作中存在追究不到位，敷衍了事，避重就轻，未找到问题根源，没有形成有效打击和防范文物犯罪的措施，没有建立完善相关安全责任体系等诸多问题。”纵观整个案件，从管理人员到普通员工，各层级都存在重大监督管理隐患，清东陵盗窃案的发生既是意料之外，又是情理之中。
其次，清东陵占地面积多达48平方公里，在景区各处分布14座陵寝，以及诸多单体文物建筑，可见其安保工作有一定的难度，若景区不下大力度进行人员部署，是很难保障清东陵的安防工作顺利进行的。
最后，要从文物买卖市场现状谈起。市场上流通的文物本就稀少，在供不应求的同时又具有非凡的艺术价值、收藏价值，近些年的文物买卖价格又一路走高。因此，在巨大经济利益的诱惑下，盗墓者们不顾道德的谴责、法律的制裁选择铤而走险。这要从加强宣传教育与打击力度两方面来解决。
此类事件的应对措施
首先，相关部门对此给予高度重视。在公安机关加大打击力度的同时还要推进“文物犯罪信息跨区域共享”，使不同区域、不同部门之间在打击走私文物的工作上更具配合默契。另外，相关部门应该加大监管力度，完善责任追究制度。“地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。”遵化市启动了应急机制，认真进行整改并分别给予4名相关责任人严肃处理，对负直接责任的景惠陵管区区长毛树会、清东陵文管处保卫科科长杨会亮，分别给予党内严重警告处分和党内警告处分；对负领导责任的清东陵博物馆负责人李雪松给予党内警告处分。针对昭西陵隆恩殿台基柱头被盗一案，对负直接责任的清东陵文管处保卫科科长杨会亮、昭西陵管区区长张文阁，分别给予留党察看一年处分；对负领导责任的清东陵博物馆负责人李雪松，给予党内严重警告处分，并免去其博物馆负责人职务。
其次，相关行业应该审视自身，及时发现不足，防患未然。安防设备是否配备齐全、安防人手是否够用、警犬配合是否必要等都是应该考虑的因素。设想一个景区无监控摄像死角，安保人员24小时全方位巡逻，并配有警犬协同工作，在技防、人防、犬防相结合的安保体系下，即使再多的文物也必然安然无恙。清东陵已投入40余万元，为警卫人员配备了强光手电、电警棍、对讲机等工具，引进20条优种警犬，在文物库房、文物集中区等重点部位安装了监控摄像头、红外线报警、声控、防震动、电子门禁、烟雾报警等安防设备，有效提高了科学防范水平。相关行业也应吸取此次教训，做好自身的安防工作。例如在技防方面，可以引进诸如海康威视等企业的双光谱热成像人体监测摄像机、大倍率光学变倍云台、“星光+”摄像机等融入了高科技元素的安防设备。
前不久，国家文物局和公安部专门召开会议安排部署下一阶段打击和防范文物犯罪工作的重点方向和任务，要求各地文物公安部门全面加强和完善打击防范文物犯罪工作机制，强化跨部门、跨区域协调配合；坚持打防结合、预防为主，不断落实安全责任，强化安全措施，将侦办涉及文物犯罪的大案要案作为重中之重，将打链条、打团伙作为核心任务。有案必破，力争快侦快破；加强信息共享和信息沟通，充分利用和共同维护好“全国文物犯罪信息中心”。积极推动地方人民政府不断提升低级别不可移动文物的安全防护能力。逐步建立和完善人防、物防、技防有机结合，实时与远程监控相辅相成的文物安全防护体系。国家文物局在制订文物事业“十三五”规划中已经将全国重点文物保护单位中古遗址、古墓葬石窟寺等高风险单位安全防范设施建设列为重要任务。下一阶段，相关部门将通过风险分析，力争在“十三五”内将高风险的文物技术防范措施基本妥善解决。
文物是一个民族文化传承的标识，见证历史沧桑，清东陵两次文物盗窃案的发生再次让民众感到寒心。针对文物盗窃案频发的问题，国家文物局和公安部提出加强监管、切实落实“责任到人”的追责制度；相关行业也应反思自身不足，完善自身安保系统建设，将技防、人防、犬防等安防措施有机结合，以尽量减少此类事情发生。
