五大房企亮剑采购贪腐
阳光采购路已不远经历了半年的调整与复苏，站在2015年年中这一时间节点上，房地产行业的分化正进一步演变。对于房地产工程采购而言，市场形势的压力已传导过来。
“合同额低、项目减少、利润微薄、回款周期漫长”，时常有供应商向媒体记者这样诉苦。他们告诉记者，实际上的问题还不仅仅于此，采购背后的利益输送等也很让他们头疼。
7月初，万达强力反腐的一篇文章直戳这一痛点，再度把公众的目光聚焦到了房地产工程采购环节上。如何营造健康的采购环境，以便真正实现阳光采购？媒体记者邀请了几位圈内人士，共话阳光采购的未来之路。
媒体：在房地产工程采购环节，不同的企业其采购模式不尽相同，比如主要做集中采购、联合采购，还有现在新兴的第三方采购平台等，你们公司的采购模式是怎样的？
林兵：我们把集中采购当作未来的重点发展方向，同时与联合采购并行。
任军波：公司身处国企改革背景下，近年来采购方式也在积极求变，目前主要在推集中采购和战略采购。在新型采购方式上，电商平台、联合采购、众筹等也是正在探索的方式。
王才智：一般会和大型部品商签订战略采购协议，电商方式也在积极探索当中。
曹树勇：目前隆基泰和暂没有采取第三方采购平台的模式，我们主要的还是单向招标和集中采购的方式，而总包类的工程，诸如形成战略合作的联合采购也有涉猎。
欧阳捷：新城控股主要采用的还是集中采购的形式，这也是行业标杆企业的主要采购方式。至于第三方采购，由于容易将企业的一些核心信息外露，使企业在和供应商谈判的过程中失去主动权等，不利于成本的控制，因此一般都是些小企业会采用，对于大企业而言，意义不是特别大。
媒体：在集团战略采购、区域采购、项目采购等各环节中，都有可能滋生腐败。请问你们在管控这方面时是如何做的？
林兵：一方面，公司用制度让采购阳光透明；另一方面，把采购招标部和成本部分开，互不干预。其二，让招标流程简化，从多方会谈到两轮谈判，从工作组到决策组，采购人员负责采购事情，决策人员不干扰采购，让供应商清楚公司制度的规则，让信息交流更顺畅。
任军波：让采购流程在阳光下进行，我们选择公开招标。公司未来将建立信息化体系，做一些历史采购价、信息价、现价的对比，及时让问题显现出来。还有就是我们也在朝阳光采购方面努力，如设立招投标管理委员会统筹管理，技术标、商务标评审分离，定期审计和不定期审计相结合，等等。
欧阳捷：集团运营管理中心采招条线会定期对各城市公司以及项目公司进行检查，公司审计部门也会定期对相关人员和流程进行审计，做到事前引导和事后审核，来提醒我们的员工注意廉洁奉公。举个例子，我们对员工的舞弊行为以黄灯、橙灯和红灯由轻至重进行分级，其中在采购和招投标环节，参与供应商的宴请和娱乐活动就会被亮橙灯，其他如索取回扣、佣金或安排串标、陪标的行为，直接亮红灯。橙灯的处罚包括追缴违法所得、罚款、降职；红灯的处罚更为严厉，违纪严重者会被辞退并视情节移交司法机关，永不录用。对于外部供应商，一旦发现有违规行为，采取一票否决制，永不录用。
王才智：腐败来源于不受约束的权力。我们公司实行采和购分离，内部监督、轮岗以及供应商投诉机制。具体来说，公司有监督专线，有任何不合理、不公正的待遇，供应商都可以直接找总裁；而采购业务平台以及供应商给各级采购人员评分的系统对于采购人员同样是种约束，只有后台人员才知道评分的来源。
曹树勇：我们每个月都会有针对阳光采购主体的培训与学习，通过思想教育层面时刻为从事招标与采购的员工提醒与警示。与此同时，在公司的内部制度安排上，我们公司针对招标与采购的员工，也实行严厉的轮岗制度。通常在每年年初的时候会根据相关业务需要，使相关采购人员不会在同一个岗位上长期留用，尤其是在涉及招标和集采这两大业务环节上。而在预防采购腐败事件的部门设置上，我们分别设置了审计、监察等专职部门，根据审计结果，公司会进行相应处罚。至于外面的招标合作伙伴，我们早在合同的签署阶段，就会针对此种行为进行约束，违反合同的，一旦发生将严格处罚，绝不手软。与此同时，在项目的质量把控环节上，我们还针对不同时间节点，根据项目的整体情况进行评估，每个项目完工之后，我们会有一定分值的评判，如果产品不能及格，可能就会被我们拉入黑名单，从而不会再与其进行合作。
媒体：很多时候，地方的采购经理“被动腐败”，也是因为地产商与部品商之间的关系已经处于弱平衡阶段了。这一方面是因为，经济不景气之下，部品商为了生存迫不得已而为之；另一方面，很多建筑部品商也反映，工程采购中最大的痛点就是价格被压得极低且回款周期长。你们觉得健康的采购环境如何营造？
林兵：房地产市场下行，大环境不好，开发商为了追求效益会压低产品价格，但不会追求最低价格，双方都有利润空间才能合作。首先，未来部品商的产品要达到标准化生产，争取开发商的相对集中采购，以量换价。其次，相同产品，分为ABC不同档次，部品商做好配套产品的服务,也能提升利润。至于回款难问题，解决方式就是让第三方金融平台介入，部品商可以去金融机构兑换货款，而我们又可以延期交付。
营造健康采购环境要进行采购平台信息化建设，建立EPR管理系统，比如我们会和软件公司合作，未来投标可以在线上进行，使招标公开透明。
王才智：健康的采购环境营造是个大话题，包括企业环境、社会环境、人员素质等很多因素，首先要杜绝自己内部人员吃拿卡要现象。再有就是选择大型供应商和诚信企业，这些公司对声誉看得很重，业务员素质也高，公司财务比较严格等，发生腐败的现象也比较少。小供应商就不行，一切以拿到业务为目标，不择手段。
欧阳捷：采招岗位向来敏感，在供应商和外界眼中，还是比较有权力的，因此会招来一些别有用心的供应商采取一些特别的手段来干扰正常程序。新城控股在招投标阶段，严格控制流程，通过公开系统保证信息的公开和透明，在定标后，严格根据合约内容和履约情况进行监控，确保过程中的每个环节都不会受到影响。在项目建设过程中，我们也会通过审批流程的方式，进行监督，及时发现问题及解决问题。项目完工后，我们还会总结分析，倒推过程中存在的问题并予以完善，确保采招流程的合理性。同时，加强岗位人员的职业素养培养。
媒体：其实，采购腐败问题早就不是什么新鲜事儿了。想必这在每个企业也都是一件重要的事。请问，是否有探索出新的道路和模式可以减少甚至杜绝这样事情的发生？比如，万达在年初宣布，对所有万达广场综合体新开工项目都将实行“总包交钥匙”管控模式。由原先万达对项目工程一管到底转为由承包公司一包到底，包括项目的计划、质量、安全、成本等事宜，最后向万达交钥匙。你们怎么看？
欧阳捷：一直以来，新城控股都在不断对采购和招投标流程进行优化和调整，目前已经形成一套比较完善的采招流程：首先，在权责上，新城采用集团集中采购为主的形式，统一扎口管理，并形成以集团采招部门为主要责任部门，城市公司协助的二级管控体系，避免项目直接发起采购和招投标，从管理源头保持采购和招投标的公开和公正。第二，新城也已经搭建了一个完整的信息化采购平台，开设自己的采购门户网站，所有采招信息以及最后的中标结果，都会通过外网对社会公布，杜绝暗箱操作或者人为因素的影响；供应商的所有报价也通会采购平台进行，所有报价数据均有据可循，任何人都不能随意篡改结果，真正实现公开透明，利于规范化操作的监控管理。
林兵：其实万达这个举措跟反腐的关联不是很大，它是为了让机构简化，人员变少，往轻资产方面发展。万达实施“总包交钥匙”管控模式，一般企业做不到这一程度，除了标准化程度较高的企业。不过从另一个角度来说，万达也是想让管理权转移，本身不去触碰采购等环节，也就不存在腐败一说了。
任军波：万达的这个举措并不是为了杜绝腐败，意图可能是要各方垫资，让企业变轻。房地产材料部品的采购最近几年兴起电商了，这是一个好的方向。如果我们能建立标准的质量管控体系，什么样档次的产品应该什么样的价格，一目了然，这样就比较公开透明。
当然，国家在法律法规方面要积极修订，特别是国有企业招标采购的管理。比如现在我们买电脑，上京东等直接采购就行，标准型号、各个电商价格可比较，采购过程清晰明了。但只要涉及一定金额，又需要你招标，这里面就存在问题了。
王才智：每个企业都在探索避免腐败发生的方法及管理模式，万达的模式主要不是为了防止腐败，而且也防止不了，相反更有可能了，因为总包交钥匙工程并不是说万达就不管了，过程管理相反更严了，管理人员权限更大了。工程管理涉及面很广，环节也很多，万达还做不到交钥匙工程的所有环节都有作业标准和验收标准，这样管理人员的角色就至关重要了。
我国大陆的承包商还达不到国外的施工及管理水平，国外工程基本上是交钥匙工程，因为施工水平高、企业诚信经营好，在大陆还没有发展到完全交给承包商的水平。这个模式很大程度可以解决资金紧张的问题，还可以解决合理避税，减少管理成本等问题。
