除了突出21世纪海上丝绸之路建设，突出粤港澳合作与经贸合作，也是广东参与建设“一带一路”的两大特点。

  南方日报记者采访获悉，截至2014年底，珠海“走出去”企业已有181户，投资目的地多达24个国家和地区，2014年全年协议中方投资总额更同比大幅增长293%。截至2015年4月底，珠海共备案196个非金融类境外投资项目，协议中方投资总额达21.83亿美元。“一带一路”建设的重大战略机遇，也激发起更多诸如东信和平、欧比特等企业积极掘金。

??经贸合作

  看点

  1

  “珠海制造”可充分辐射“一带一路”市场

  经过努力，珠海已在广东先进制造产业版图中占据重要地位。以中海油、三一重工为代表的海工装备、以中航通飞为代表的航空装备、以有轨电车为代表的轨道交通装备、以游艇和船用发动机为代表的船舶装备，均具备了较好的发展基础。珠海正集中优势力量，打造珠江西岸先进装备制造产业带龙头。

  广东省“一带一路”实施方案的率先公布、自贸试验区运作，为全省带来了前所未有的发展机遇，同时也为珠海装备制造业走出去更好“铺路”。

  经过多年发展，中国已形成许多富余的优质先进产能，尤其是装备制造业。而“一带一路”沿线国家，尤其是很多亚洲、非洲、中欧国家对装备制造业有相当大的需求，中国装备具备“走出去”的条件。涉及到工程机械、城际轨道、智能电网等多个制造领域，而这些领域中珠海已有较好的产业基础。

  “关键是做好产业与市场的对接。”暨南大学特区港澳经济研究所教授陈章喜认为，珠海需要对“一带一路”沿线国家做好充分的市场对接，目前全省乃至全国相关企业都已经着手围绕“一带一路”谋篇布局，珠海要在这个机遇中找好定位、抢抓机遇，搭建沿线国家合作平台，让“珠海制造”产品更顺利地“走出去”。

  陈章喜认为，珠海先进装备制造业向“一带一路”沿线国家开拓的过程中，要充分发挥境外经贸合作区构建地区生产网络的载体作用，鼓励企业进驻经贸合作区，充分利用各驻在国的比较优势参与建设、开拓市场。

  事实上，“一带一路”沿线国家企业对珠海先进装备制造业产品的质量和技术水平也许并不甚了解，而珠海企业对“一带一路”沿线国家的需求及当地制造业发展情况也可能知之甚少。搭建双方相互了解和合作的平台，成为珠海先进装备制造业向“一带一路”沿线国家辐射的突破口。

  打好“创新牌”抢占高端领域

  “我们不跟当地产品比成本，而是拼谁的技术更好、质量更高。”南方民间智库副主席彭澎认为，“一带一路”沿线国家，如缅甸和越南等国更低的劳动力成本会给珠海乃至广东制造业带来压力。在这个过程中，珠海的先进制造业需要打好创新牌，抢占沿线国家的高端市场。

  “‘珠海制造’要在‘一带一路’沿线国家中树立高质量、高新技术的品牌效应。”他指出，全球制造业发展正面临新一轮的深刻变革，新技术处于酝酿和变革当中。珠海要通过创新驱动进一步提升产品的科技含量，提升产品的附加值。

  目前珠海已积极支持格力、魅族等企业开发具有自主知识产权的核心技术，推动相关重点行业及产品的技术改造，同时重点围绕高新区和大学园区，建立以企业需求为导向的产学研公共服务平台，完善技术攻关项目需求发布、技术成果交易等功能。

  彭澎认为，新时代、新机遇，企业唯有把握好政策方向，综合运用多方资源（线上平台、线下展会及其他），通过不断地修炼内功，走创新之路，才能成功“走出去”，开辟属于自己的“海上丝绸之路”。

  看点

  2

  珠企在东盟国家投资日趋活跃

  展开东信和平科技股份有限公司的“国际化战略地图”，新加坡、孟加拉国、印度、俄罗斯等“一带一路”相关国家赫然在列。该公司董事长周忠国介绍，早在2005年，该公司就已开始实施国际化战略，先后在上述几个国家成立分公司，深耕亚洲、非洲等第三国家市场。如今，东信和平已成为全球知名的智能卡产品及相关系统集 成与整体解决方案的提供商和服务商，连续5年智能卡出货量位居国内第一、全球第五。

  珠海参与“一带一路”建设的重大战略机遇，激发更多像东信和平一样的企业积极掘金。

  珠海欧比特控制工程股份有限公司正通过战略控股一家以色列高科技研发企业，实施“走出去”战略。该公司董事长颜军表示，欧比特将利用自身在航空航天领域的技术优势，借助“一带一路”战略东风和先进装备制造业的发展机遇，努力开拓新兴市场。

  旭日陶瓷近年也不断加大科研投入、强化人才队伍建设、实行绿色清洁生产，目前营销网络已遍布全国30多个省市自治区及港、澳地区，同时还出口到欧美、中东、东南亚等国家和地区，在“一带一路”相关国家和地区形成一定的市场优势。

  市商务局数据显示，截至2014年底，珠海“走出去”企业已有181户，投资目的地多达24个国家和地区，2014年全年协议中方投资总额更同比大幅增长293%。截至2015年4月底，珠海共备案196个非金融类境外投资项目，协议中方投资总额达21.83亿美元。

  “去年新增的45个项目中，香港是珠海企业最主要的投资地区。近两年最新的趋势是，不少珠海企业开始将目光转向新兴市场，尤其是随着国家‘一带一路’战略实施，他们在东盟国家的投资变得更加活跃。而由于香港拥有较完善的金融和法律服务体系，且国际贸易发达，企业在开拓海外新兴市场时都会选择香港作为中转地。”市商务局相关负责人表示。

  从投资领域看，珠企对外投资主要集中在通用航空、电子信息、生物医药、软件开发、打印耗材等重点产业领域。

  完善政策降低企业“走出去”风险

  未来，珠海将以横琴自贸试验区综合改革为契机，以优势产品和重大项目为抓手，积极参与国家“一带一路”发展战略，为企业与“一带一路”沿线国家强化经贸合作提供良好的政策环境。

  “跨境电商是一个重要突破口，阿里巴巴与珠海保税区将共建跨境电商平台，通过这一平台，我们将大力服务珠海企业重点开拓葡语系国家、东盟国家的市场。”市商务局相关负责人表示，目前珠海已开通跨境电商出口业务，未来相关政策和服务体系还将进一步完善。

  与此同时，今年珠海将加快建设外贸转型升级基地，支持打印耗材、生物医药、软件和集成电路等三个基地注册集体商标和区域品牌，明确准入门槛，提升出口产品质量档次、品牌影响和附加值。其中重点引入中国出口信保公司，对基地内企业项目进行风险评估，提供风险保障和投融资支持。

  “由于东盟国家等‘一带一路’沿线市场的投资风险相对较大，目前珠海正在修订出口信保政策，修订后的政策将对支持企业开拓这些新兴市场有所侧重，相关风险评估和保障机制也将更加完善。”

  此外，今年珠海还将积极组织企业参与“一带一路”沿线国家的重要展会，帮助企业更深入了解和认识相关市场，为企业“走出去”奠定基础。

  看点

  3

  横琴进出口直销中心迎来东风

  4月的最后一天，横琴首个进出口商品直销体验中心正式对外试业，至今日均客流量超过1万人次，总营业额逾1000万元。

  我省参与建设“一带一路”的实施方案明确，要建设一批辐射全省乃至全国的进口商品交易中心，扩大自沿线国家的进口。可以说，横琴进口商品直销中心已经抢占先机。

  在21世纪海上丝绸之路协同创新中心教授申明浩看来，在实施“一带一路”战略的大背景下，横琴的经贸合作要立足多元化与创新驱动“双实践”。直销中心在商贸开发上的先期尝试，取得不错的效果，起到了自贸区经贸合作的桥头堡作用，为释放中国内地与葡语系国家的商贸大通道奠定了基础。

  立足中葡，放眼全球，这是申明浩对横琴在商贸开发的期望，也是直销中心对自己的要求。据直销中心总经理郭伟介绍，目前试业的横琴进出口商品直销中心，只是企业在横琴商贸发力领域的第一步。“未来我们要依托直销平台带来的人气，拓展全球进出口商贸产业链，建立入驻商家的总部大厦、仓储基地、跨境电商学院以及创业孵化器。”

  进口商品直销体验中心一街之隔的葡语系国家商品展示展销中心，同样是广东省自贸区横琴片区发力进出口商贸的重要平台，预计在本月初步建好，届时将先开放展示功能。

  申明浩认为，在出口方面，横琴作为未来中葡贸易的桥头堡，要承接起广东乃至全国的优势产品对外输出作用。特别是依托广东在服装、鞋帽、玩具等轻工业产品的国际价格洼地，形成出口优势。在进口方面，横琴的经贸合作要立足多元，进出口直销中心只是经贸合作的第一步，要通过直销中心的桥头堡作用，把经贸合作从食品、日用品等快消品领域扩散至其他高端服务业。但由于珠海属于非跨境电商试点城市，无形为横琴的国际商品的吸纳性设置了障碍，横琴要利用好自贸区先行先试的国家政策，启动发展思路的创新实践，打造成为中葡跨境电商的试验区。

??粤港澳合作

  看点

  1

  对接港澳规则 助力本地制造“走出去”

  广东参与“一带一路”建设的一大特点是突出粤港澳合作，要重点打造粤港澳大湾区，包括合作发展航运和跨境基础设施，强化枢纽作用；依托港澳的金融服务和专业服务，强化经贸支撑；依托港澳对接营商规则，使广东的营商环境更加国际化、法治化。

  “珠海作为珠江的出海口，拥有天然港口资源，有望打造成21世纪海上丝绸之路的重要节点，打通珠西乃至粤西地区企业‘走出去’的关节。其中，如何推动珠海与澳门形成更加全面深入的合作，并以珠澳合作来吸引香港共建‘服务中心’，从而辐射至珠西、粤西的广大腹地，最为关键。”中山大学广东自贸区研究院副院长林江表示。

  实际上，横琴正逐渐成为珠海对外投资的重要区域，企业以资本运作和管理为主，充分利用香港和澳门的优势，开展相关业务工作。

  横琴自贸区被视作珠海突出粤港澳合作、参与“一带一路”建设最核心的“桥头堡”。林江认为，以横琴自贸区为平台，珠澳可以共建“粤西金融中心”，并通过这一金融中心的影响力，一方面吸引香港企业和资本进入珠海乃至粤西市场；另一方面以国际化、专业化的金融服务助力本地及粤西企业“走出去”，不断拓展自贸区金融创新的辐射范围，强化企业走向“一带一路”市场的经贸支撑。

  “港澳的金融体系较为完善，资金流通量大，法律保障健全，对于企业来说，不管是‘走出去’还是‘引进来’都很有帮助。现在我们有了横琴自贸区，就可以探索引进港澳的先进制度和创新举措，对接国际营商规则，为更多的内地企业创造便利。”林江说。

  比如对投资影响深远的“负面清单”管理模式。林江建议，横琴在探索负面清单管理模式的过程中，对于引进外资，要对珠三角乃至广东省产业转型升级有重要意义的产业有所侧重，如现代服务业和先进装备制造业。

  “尤其是商贸服务、法律服务、供应链物流等高端服务业方面，很多外企有资本、有技术、有经验，我们要侧重引进这些先进外企，来对接珠海和广东的相关产业，助力本地企业转型升级，并以较高质量的产品和服务开拓‘一带一路’市场。”林江说。

  对于引进内资，横琴则要重点改革和创新政府治理，打造全新的、国际化的“政务服务体验”。“事实上国内很多民企对于目前的政府服务和政策体系并不满意，如果横琴能够打造成中国政务服务的示范高地，这将是一项强大的软实力，最终会使横琴成为更多国内企业‘走出去’的服务站和中转地。”

  “内外资能否在横琴共同探索一些创新的营商合作模式？这是我最期待的。”林江表示，真正打通“一带一路”的商贸通道，除了通过实施负面清单、优化行政服务等措施来完善营商环境外，更重要的是充分尊重市场规律，以企业为主体，加大力度鼓励内外资企业在横琴实现“无缝对接”。“比如我们的装备制造产品要出口到‘一带一路’沿线国家，本地企业确定市场、提供产品，外资企业运作资本、提供服务，以合力将产品乃至品牌推向新兴市场。”

  看点

  2

  珠港澳物流合作园将成重要着力点

  建设粤港澳大湾区物流枢纽，是广东参与“一带一路”建设的一大内容。对珠海来说，“珠港澳物流合作园”项目是承接港澳物流业向内陆转移的重要阵地，也是参与“一带一路”国家战略的重要着力点。

  去年3月制定的《珠港澳物流园发展规划》显示，未来该物流合作园将建成一个集港口、公路、口岸报关、保税、报检、船代、货代、虚拟口岸、陆路口岸于一体的物流综合配套服务的口岸“窗口”。

  据了解，该物流园合作园建设内容分为两大部分。第一部分是将珠海港洪湾港区、洪湾物流园区、珠海保税区及洪湾通关综合服务中心进行“四区整合”，总占地面积达12平方公里，定位于电商、快递、展示、交易、采购、结算、信息等功能的综合性物流基地。该部分计划在港珠澳大桥通车之际，完成占地60万平方米的“洪湾通关综合服务中心”首期工程。

  第二部分是整合珠海市现有的部分保税功能，形成珠海统一大保税的服务格局，与珠海港洪湾港区、洪湾物流园区、珠海保税区实施联动，对珠港澳地区的机场、港口码头、物流园区（含拟规划的横琴物流港）、出口加工企业、无水港、渔人码头、采购交易等提供综合一站式通关联检保税及物流综合服务。

  “在‘一带一路’建设中，香港自由贸易港优势凸显，珠海通过建设物流合作园与港珠澳大桥无缝承接香港现代物流业务，是推动广东省加强与‘一带一路’国家对外贸易交流的最有效手段之一。”广东外语外贸大学国际物流与运输研究中心主任张良卫认为，物流合作园的建设，将极大地丰富港澳地区物流业向内陆转移的路径，实现港珠澳大桥珠澳人工岛货车的通关通检业务进行分流，减少在人工岛上的转关环节，最大限度地提高通关时间效率。

  看点

  3

  立足横琴建立粤港澳教育培训园区

  广东省“一带一路”实施方案提出，广东与“一带一路”沿线国家要积极推动教育合作和学术科研交流，支持青少年交流活动。

  近年来，珠海不断加强开展教育国际交流与合作，包括将在珠居住的港澳学生接受基础教育纳入教育发展规划、开展中外合作办学、推动区域性中英校际连线合作项目。珠海各高校也分别与多所国外高校签署合作协议，开展多种形式的合作项目。而在去年，澳门大学横琴校区也已建成并投入使用。

  在省社科院国际经济研究所研究员郭楚看来，珠海与“一带一路”沿线国家开展教育合作和学术科研交流，也具有较大的发展潜力与发展空间。

  珠海具有开展教育合作和学术科研交流得天独厚的区位优势与历史积淀。未来港珠澳大桥通车后，珠海的对外教育合作和学术科研联系与交往将更加密切。

  “横琴自贸片区的定位之一就是建设文化教育开放先导区，因此在横琴自贸片区运作之后，珠海应趁势而上，加快开展教育合作和学术科研交流。”郭楚说。

  他认为，珠海应把文化教育作为现代服务业开放的突破口，尤其要以会展设计、工业设计和动漫设计等为重点，大力吸引港澳及珠三角的文化创意产业人才，推广“横琴设计”的区域特色品牌，把横琴新区建设成为珠江口西岸地区重要的文化创意产业基地。另一方面，珠海可充分利用港澳国际化专业人才教育培训资源优势，建立面向粤港澳三地，以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育培训园区，开展全方位、宽领域、多形式的教育合作和学术科研交流。