重庆市地产集团推进土地整治新模式

提要:5月27日,我市最大土地整治开发PPP项目——钓鱼嘴南部片区项目,在重庆市土地和矿业权交易中心第一交易大厅招标成功。 重庆市地产集团相关负责人表示,该项目既是集团在混合所有制改革上的破冰之作,也昭示着集团混合所有制改革取得实质性进展。

   来源:重庆日报

    5月27日,我市最大土地整治开发PPP项目——钓鱼嘴南部片区项目,在重庆市土地和矿业权交易中心第一交易大厅招标成功。各金融机构积极参与,其中2家机构同时击中标底,现场一度白热化。最终,经竞拍,民生银行旗下的民生加银资产管理有限公司以年化固定收益率8.24%中标,获得钓鱼嘴南部片区PPP项目整治权。

   该项目的实施,既有利于推动社会公共设施的完善,促进城市建设和经济发展,又有利于提高公共服务的质量和水平。同时,还有利于转变政府职能,改进管理方式,改善财政收支状况,减轻政府债务。对深化国资国企改革来说,也将改善国有独资平台的运营管理和法人治理结构。

   重庆市地产集团相关负责人表示,该项目既是集团在混合所有制改革上的破冰之作,也昭示着集团混合所有制改革取得实质性进展。

   “黄金半岛”开启新篇章

   作为重庆主城区唯一没有开发的“黄金半岛”地块,钓鱼嘴片区已经被列为全市十大重点开发片区之一,有着巨大的发展潜力和升值空间。今年5月,探索多年的钓鱼嘴项目在国企改革的整体步伐促进下终于发力,也由此开启了“黄金半岛”的新篇章。

   据介绍,该项目位于大渡口区钓鱼嘴半岛南部片区,该半岛作为重庆市政府重点开发项目,建成后将成为重庆市新地标,与朝天门、江北嘴相互补充。本次选取以 PPP模式整治的南部片区土地面积4110亩,可出让净地1785亩,规划总建筑面积147万平方米。该项目计划合作期最短为3年,最长不超过5年,预计投资成本约65.9亿元,地产集团对该项目已投入资金约20亿元。

   由于土地一级整治PPP是我市推出PPP项目库中比较特殊的一类,钓鱼嘴南部片区土地整治PPP项目坚持以“控负债、控成本、控风险”为基本原则,坚持土地不能一、二级联动开发和投资人不参与土地出让增值收益分成,从而保证了公共利益最大化、杜绝了投资人利用土地自然垄断而牟取暴利。同时,地产集团对 PPP项目公司融资实施“不抵押、不担保”原则,有效降低了企业债务,在利益共享和风险共担的基础上实现公共利益最大化、保证投资者获得合理有限收益,促进项目良性发展。

   推进土地整治新模式,力促企业转型升级

   如果说钓鱼嘴南部片区PPP项目是地产集团在混合所有制改革中的破冰之作,那么,对于土地整治新模式的探索,该集团也一直没有停歇。

   据介绍,土地整治PPP模式是对地产集团原有贷款和专项债券融资模式的创新,能有效降低地产集团资金压力,同时为后续土地整治项目提供了可借鉴的路径设计

   除了对资本的合理运用,PPP项目的引进也促进了企业的管理水平提高。引入社会资本,实现资金管理和专业技术的结合、达到优势互补,促进地产集团“精品土地”战略实施,通过提高运营效率和管理水平提升土地增值空间。

   同时,土地整治PPP模式作为地产集团转型的重要路径,有利于提升集团资本化运作项目能力,进而拓展资本投资领域,促进地产集团向以资本运作管理为核心的资本投资运营集团转型。

   来自重庆市地产集团的讯息显示,下一步集团将力促PPP项目的渐次推进。据了解,随着钓鱼嘴南部片区土地一级整治PPP项目的落地,地产集团还将陆续启动若干个PPP项目,土地总面积约1.7万亩,预计总投资额将超过430亿元。其中南岸区弹子石项目(F分区、8号地块)土地面积约3400亩,预计总投入80亿元;南岸区茶园B分区项目土地面积约2691亩,预计总投入50亿元;巴南区鹿角组团北区项目土地面积约4391亩,预计总投入53亿元;沙坪坝区大学城W分区项目土地面积约2361亩,预计投入15亿元;九龙坡区西客站交通枢纽项目土地面积约1664亩,预计投入177亿元;北部新区翠云片区项目土地面积约2597亩,预计投入60亿元。

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