安徽省老旧电梯或将存上“养老金”
来源: 中安在线
“电梯惊魂”频频上演，如何让电梯安全“服役”？昨天，江淮晨报、江淮网记者从安徽省法制办了解到，《安徽省电梯安全监督管理办法(草案)》(以下简称《草案》)正在面向社会公开征集意见。《草案》明确提出，鼓励电梯生产、使用和维护保养单位投保电梯安全责任保险。此外，支持县级以上人民政府制定管理办法，为老旧电梯筹措“养老金”。
垂直电梯维保一成多不合格
“安徽的电梯使用数量，已经连续八年以30%的速度递增。到去年年底，我省在用的电梯数量达到了112903台。算下来，每天有近1000万人次要坐电梯。”省法制办经济法制处相关工作人员告诉记者，我省每年发生的因使用电梯导致人员被困、运行故障等投诉逐渐增多，造成人员伤亡的事故亦时有发生。
省质监局在去年进行了一次电梯维保质量监督抽查，结果显示，全省垂直电梯维保质量总符合率为89.1%，自动扶梯和自动人行道维保质量符合率为92.8%。
“电梯安全涉及到设计、制造、安装、改造、维修、维护保养、检验检测等多个环节，任何一个环节不规范都有可能引发事故隐患。”工作人员告诉记者。
老旧电梯或将有“养老金”
近年来，受电梯数量迅猛增长、电梯产权转移和电梯使用管理形式多样化等因素影响，许多直接影响电梯运行安全的问题也开始暴露出来。“设计、施工中留下的隐患、使用主体责任不明，特别是一些住宅小区电梯维护保养费用不落实，维护保养不及时，电梯非正常停运、乘客困梯等电梯故障屡屡发生。还有部分老旧电梯的维修、改造或更换资金无法落实，造成电梯‘带病运行’、‘超期服役’。”
针对这样的问题，《草案》明确，要求县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，制定切实可行的老旧电梯修理、改造、更新费用的筹措与管理办法。这也意味着，今后县级以上政府或有专门立法，来为老旧电梯准备好“治病钱”。
此外，我省鼓励电梯生产、使用和维护保养单位投保电梯安全责任保险。
公共场所或装电梯远程监控
为了加强电梯安全监管，在《草案》中，对于电梯安全责任明确、监管、处罚办法都做了一一明确。
《草案》要求，要建立信用评价制度，对于电梯的制造商、销售方、保养单位、检测机构建立信用档案，并实施分类监管。
《草案》提到，学校、幼儿园、医院、车站、商场等公众聚集场所，应当安装电梯远程监控系统。
对于电梯安全监督管理职责、使用单位、保养单位的责任等，《草案》也予以明确。其中，电梯制造单位对电梯质量以及电梯安全运行涉及的质量问题负责。居民住宅小区聘请物业服务单位的，应当在物业服务合同中明确该物业服务单位为电梯使用单位。
设区市电梯救援30分钟内或要到场
《草案》还规定，在用电梯应当每年进行一次定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
电梯维护保养单位每年至少应当对电梯进行一次检查，并向电梯使用单位出具检查报告。电梯维护保养单位的维护保养档案记录的内容至少保存四年。
同时，电梯维护保养单位应当在电梯所在地县(市、区)设置固定的办公场所，配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具，并向所在地特种设备安全监督管理部门登记。未在电梯所在地县(市、区)设置固定的办公场所的，处5000元罚款；将维护保养业务转包或者分包的，处30000元罚款；未按规定建立并保存电梯维护保养、自行检查档案的，处5000元罚款。
接到乘客被困电梯报告后，电梯维护保养单位的作业人员应当迅速赶赴现场实施救援。设区的市，市区范围内抵达时间不超过三十分钟，其他地区不超过一小时。电梯发生乘客被困故障时，未及时采取措施安抚乘客，并立即通知电梯维护保养单位到场救援的，处5000元罚款。
