昨日下午，惠州市农村土地承包经营权确权登记颁证首发仪式在惠城区马安镇举行，刘日安等12名村民代表从惠州市副市长黄树正等手中接过红底金烫、由 广东省人民政府统一印制的《农村土地承包经营权证》。据悉，农民获得该土地“身份证”后，对承包地可享长期占有、使用、收益、流转等权益，还可将承包地经 营权向金融机构抵押融资，进一步激发农业农村发展活力。

  首批农户获颁证

  “有了这本证书，土地划清了界线，以 后就不会有争议和扯皮了。”颁证仪式结束后，马安镇横河村村民刘日安接受记者采访时称，他家共7口人，这次被颁证确权的土地有2.4亩左右。记者看到，他 手中这本《农村土地承包经营权证》，发证机关为惠城区人民政府，内页清晰地载明包括承包合同编号、农户姓名、土地名称、土地面积、土地坐落、土地四至、村 集体经济组织法人、合同期限、合同签订时间等内容。

  据刘日安等村民介绍，这次确权他们与工作人员到现场测绘，东南西北地界确定得清清楚楚，“地界清了，就不会有纠纷了，今后我们可放心大胆地对土地加大投入，而交给别人种也方便。”

  据 惠城区政府有关负责人介绍，目前全区已全面完成了137个行政村的动员培训会，完成1224个村民小组调查摸底工作，正在全面开展确权登记颁证工作。其中 马安镇横河村、横沥镇周公堂村共332户农户，已按照相关程序完成了土地承包经营权确权登记，可以颁发惠城区首批“农村土地承包经营权证”。

  “这 标志着农民群众的承包地从此有了身份证，让农民群众吃了颗定心丸。”该负责人称，证书的颁发具有深远历史意义和重大现实意义。他还表示，虽然惠城区土地确 权工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要有：一是整体推进速度不够快，不平衡；二是部分镇(街)人地矛盾突出，界线分不清；三是部分村镇缺少影像 图。在接下来的工作中，他们将进一步细化工作措施，加大宣传力度，争取建立农村土地承包经营权确权登记管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。

  全市农村土地力争2016年完成确权

  “土 地是农民最重要的生产资料和财产，惠城区今天率先在全市实现农村土地承包经营权证颁发。”惠州副市长黄树正在颁证仪式上表示，开展农村土地承包经营权确权 登记颁证工作，是中央和省委着眼于保护农民土地承包权益作出的重大决策，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，可为维护农 民合法土地权益提供强有力的法定依据，进一步明确农村承包土地权属，“农民有了土地权证后，可将土地承包经营权入股农业企业、专业合作社、家庭农场等新型 经营主体，这将推动农村经济结构的深刻变化和农业发展的转型升级，此外还可将承包地经营权向金融机构抵押融资，从而进一步激发农业农村发展活力”。

  据 悉，今年惠州市选择惠城区作为开展农村土地承包经营权确权登记颁证整区推进的试点，同时选择惠阳区良井镇、惠东县铁涌镇、博罗县观音阁镇、龙门县龙华镇、 仲恺陈江街道等其他县区的10个镇(街道办)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。按照计划，惠州将在今年做好试点工作的基础上，2015年扩大 确权登记颁证工作范围，力争2016年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

  黄树正要求，下一步要扎实稳妥做好农村土 地承包经营权确权登记颁证工作，充分尊重农民主体地位，保持现有土地承包关系不变，保持承包地块和四至界线不变，严禁借机打乱原承包关系重新调整，严禁非 法收回农民承包地，严禁加重农民负担、借机向农民收取任何费用。他强调，农村土地承包经营权确权登记颁证，是在二轮土地承包台账、现有土地承包合同、集体 土地所有权确权登记及相关原始资料等基础上，开展的清查工作，是对农村土地承包工作的规范和完善，不是重新调整原有承包关系，不是重新组织发包农村土地。