盘点2013年度涂料行业十大环保政策

提要:1月21日,环境保护部与中国保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。

  7、国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》

  8月11日,国务院正式发布《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下称“《意见》”)。《意见》提出,节能环保产业产值年均增速要保持在15%以上,到2015年总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。

  《意见》明确了当前促进节能环保产业加快发展的重点任务。强调要加快制(修)订节能环保标准;落实节能减排目标责任制,加大对重点耗能企业的评价考核力度;加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入;支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券等债务融资工具;完善价格、收费和土地等政策;推进改革创新;加强节能环保宣传教育。为节能环保产业发展创造良好的市场和政策环境。

  8、国务院发布《大气污染防治行动计划》

  9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。这份编制耗时近1年、修改几十稿的计划引发热议,被称作“史上最严”的防污规定。记者发现,《行动计划》中提到的十条措施多数都与化工行业密切相关,并明确提出的要求包括:实施废气综合整治;推进清洁生产审核;“三区十群”中的47个城市中石化及化工企业须执行大气污染物特别排放限值;有序推进石化、化工等重污染企业环保搬迁、改造。在推进挥发性有机物污染治理方面,《行动计划》提出在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。在全面推行清洁生产方面,《行动计划》提出对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造;到2017年,重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。

  9、六部委联合发布大气污染防治实施细则

  9月17日,环保部、发改委、工信部、财政部等6部委联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,提出到2017年,北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。其中,北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

  《细则》提出,到2017年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区,逐步取消自备燃煤锅炉,改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。到2017年底,钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁生产审核,推进企业清洁生产技术改造。实施挥发性有机物污染综合治理工程。到2014年底,加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015年底,石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术,完成有机废气综合治理。到2017年底,对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559家企业开展挥发性有机物综合治理。

  《细则》提出,北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、太原、济南、青岛、淄博、潍坊、日照等12个城市建设火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目,要严格执行大气污染物特别排放限值。河北、山西、山东等省要大力推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造,到2017年底,基本完成搬迁、改造任务。

  10、工信部发布《石化和化学工业节能减排指导意见(征求稿)》

  记者从国家工业和信息化部官方网站获悉,为进一步推动石化和化学工业节能减排工作,促进石化和化学工业绿色循环低碳发展,工信部于12月9日正式发布了《石化和化学工业节能减排指导意见》(征求意见稿),目前正在征求社会各界意见。《意见》提出主要目标是,到2017年底,石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%,重点产品单位综合能耗持续下降,全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%,单位工业增加值用水量降低30%,废水实现全部处理并稳定达标排放,水的重复利用率提高到93%以上,新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%,危险废物无害化处置率达到100%。

  并提出了12项重点任务,其中内容涵盖了涂料,推进挥发性有机物污染治理,在石化行业实施挥发性有机物综合整治,完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂,京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前完成石化企业有机废气综合治理。加强基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料等行业重金属污染防治工作,减少重金属排放。

  推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。制修订氮肥、磷肥、农药、染料、涂料等重点子行业清洁生产技术推行方案和清洁生产评价指标体系,指导企业开展清洁生产技术改造和清洁生产审核。引导企业开展工业产品生态设计,尽可能少用或不用有毒有害物质等。

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