东莞市国土资源局局长刘杰:不需要依赖土地财政
东莞市国土资源局局长刘杰在接受媒体记者的采访时表示:“东莞不需要依赖土地财政。”并表示,东莞市财政每年拿出数百亿元投入重大项目、完善基础设置,必然会激活土地价值。
加快建设激活土地价值
信息时报:近年来东莞地价逐年上升,东莞对土地财政的依赖有多大?
刘杰:近日有媒体报道,东莞2013年卖地收益190多亿元,赚得盆满钵满。我要解释一下,去年东莞土地成交量是增加了,但主要是重大项目、工业用地同比前一年增加了122%;房地产用地同比虽然有所增加,但‘三旧’改造盘活闲置土地占了70%,新增用于房地产开发的土地很少,每年基本上都控制在1000亩以内。
另外,土地成交均价同比递增8%,一大部分原因是因为2013年市政府以市财政投资撬动社会投资,安排486亿元全面启动20个重点项目,带动水乡地区的开发建设,还有新火车站开通等,这必然激活土地价值,拉动东莞区域土地价值提升。所以,“东莞依赖土地赚得盆满钵满”的说法是不正确的,东莞不需要依赖土地财政。
不希望莞楼市出现暴涨
信息时报:明后年随着轨道交通开通等更多利好消息的出台,东莞的地价是否还会进一步上扬?
刘杰:东莞市财政每年拿出数百亿元投入重大项目、完善基础设置,必然体现在土地配套服务的质量上。决定土地价格的还是市场,市场价值反映供需关系。2014年东莞480亿元项目全面启动,这必然会带动地块升值。
事实上,东莞的房地产均价不及广州、深圳的零头。我不希望东莞房地产市场像其他城市一样暴涨,这会影响东莞的幸福感。我们会密切关注土地市场的供需关系,防止市场暴涨暴跌。当地块接二连三流拍时,我们就要考虑减少供应。当地价溢价明显时,就加大供应量。我们会严格控制房地产新增建设用地,重点区域比如松山湖、虎门港等已明文规定不再审批房地产建设用地。
信息时报:近年来,塘厦、凤岗等山区片镇街房地产成交量非常大,是否会出现过热的势头?
刘杰:塘厦、凤岗等镇区房地产市场成交量大,主要是因为靠近深圳,是深圳房地产市场的溢出效应。但我们要适度控制这些区域的房地产发展,防止他们像过去的樟木头一样空心化,现在主要还是要搞好实体经济,吸引更多的高端人才来莞落户。2014年我们也会适量控制房地产新增建设用地,更多引导山区片进行“工改工”的项目改造。