十八届三中全会:房地产五大政策走向猜想
十八届三中全会11月9日召开,房产圈的我们最关注的无外乎是土地改革、房产问题。日前,国务院发展研究中心首次对外公开了其为十八届三中全会提交的改革方案总报告全文。小产权房、房产税、新型城镇化改革等议题将成为此次会议的重要内容。
关于小产权房问题,外界对这一话题似乎格外“热衷”。在这次会议之前,几乎没有甚至很难有小产权房相关政策出台,虽然这个问题不会在短时间内解决,但 是这次会议则很有可能会为这一问题带来解决契机。国土部虽然多次表示小产权房不合法,而且我国已经在部分地区试点清理小产权房,但因其涉及到诸多的土地问 题、城乡二元问题、农民土地收益问题甚至地方政府对于土地与市场的垄断问题导致小产权房“转正”难度非常大。
注解:小产权房并不是一个法律概念,而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。“小产权房”又叫做“乡产权房”,是指农民集体土地建设的房屋, 未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村委会颁发。乡镇政府发证的所谓小产权房产,实际上没有真正的产权,这种房没有 国家发的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局不会给予备案,所谓的产权证也不是真正合法有效的产权证。
关于房产税问题,相关部门已经对房地产调控长效机制进行过多轮探讨,从现在已经披露的信息不难看出,一些基础性政策措施有可能长期化运行。在一些城 市,已经陆陆续续将房产税试点方案上报,房产税试点扩围已经是大势所趋。对于房产税的问题,现在的情况是应该先把它弄清楚,这到底是什么样的税种?我们希 望它来做什么用?我们有没有具备这些条件?弄明白这些问题,再来讨论具体的解决方案。
注解:房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。
关于新型城镇化问题,这个概念自提出以来就备受各方的关注。相关人士曾经乐观的预计或将于今年上半年出台,但是至今尚未实现,全国城镇化工作会议的召 开时间也一再的推迟。此次会议的召开,新型城镇化问题引起了广泛的关注,各方面声音不断,有人甚至表示,会议当中城镇化的动作最大,也是最核心的问题,但 实际情况怎样,我们还是拭目以待。
关于养老地产问题,现在养老一词已经成为了当今热词。现今各方的讨论热点仍然聚焦于养老保险制度的模式选择上,对市场化运营、延迟退休年龄、提高统筹层级等问题上已经基本达成共识。万科、世联地产等多家上市布局养老产业,近年来已近有20家房地产公司投资养老地产。
关于农民集体土地问题,有专家认为,解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革,其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革,打破现在的城乡二 元结构,改变政府垄断土地供应的局面,积极开展集体土地入市的探索。知情人士透露,全国人大常委会正在审议《土地管理法》修订草案,主要集中在农地入市这 一领域。如果这次修订案顺利通过,这就意味着集体土地可以不经过转为国有土地就可以入市交易,目前,地方政府对于这一呼声也非常的高。