【“皇后”OR“新贵” 其实都是一种选择】“以房养老”模式的出现，引发社会的广泛关注。有人以“皇后”和“新贵”来形容“居家养老”与“以房养老”，认为“以房养老”挑战的不仅仅是“居家养老”这种养老方式，还有“将房子等遗产留给子女”的传统观念与亲情寄托。

  要构建一个以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系，目前亟须在加大政府投入、建立养老服务工作经费长效保障机制、鼓励和支持多元化资本进入养老服务市场等方面狠下工夫，才是破解养老难题的根本出路。

  □东方今报记者 董彩红/文 沈翔/图

  面对老龄化速度的日益加剧，如何养老已是全社会亟待解决的问题。

  今年9月13日，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出了一种新的养老模式——“以房养老”，引起广泛关注。那么，“以房养老”能否破解养老难题？河南省在探索养老方式问题上，一直在不断探索，而且早在2006年就开展了“居家养老”模式。那么“居家养老”有什么优势？在施行中又面临哪些难题和困惑？

  “居家养老”之分析

  优势：家是最温暖的港湾

  “家是最温暖的港湾，能够在家里养老，是我们最乐意的。”昨日，郑州市红旗路家属院，九旬的王老太太看着提着早餐进门的小娟感叹道。

  王老太太是位独居老人，老伴去世得早，唯一的儿子又在广东工作。金水区社区服务中心的工作人员就帮她安排了居家养老服务员小娟，平时帮她做做家务，老人有个头疼脑热，也能及时发现、治疗。

  其实小娟不小，已经50多岁了，下岗后在红旗路附近做清洁工。2007年，又应聘成为一名居家养老服务员。每天工作间隙，赶来照顾王老太太3个小时。

  这就是“居家养老”的模式，由郑州市金水区民政局2006年率先在我省推行。“居家养老服务”每小时12元，孤寡老人完全由政府埋单，空巢老人自己需承担50%。

  金水区社区服务中心主任范雷表示，“居家养老”模式有很大优势。首先，老人可以在家里和社区接受生活照料，能适应老年人的生活习惯；其次，政府养老机构不足的问题也能得到缓解。还可以为“4050”人群提供就业机会。

  问题：经费少招工难成阻碍

  记者调查也证明了这一点，80%以上的人赞同“居家养老”。但事实上，河南的“居家养老”之路并不顺畅。

  金水区在河南率先开展“居家养老”，模式与经验相对成熟，但面对庞大的人群基数，也无法“从容应对”。

  范雷说，2006年以来，金水区每年投入200多万元用于居家养老，但这只能解决很少一部分人的困难。

  二七区一位社区服务中心主任介绍，“居家养老”准确来说，应该是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老体系。其配套设施诸如“社区托老站”、“老年人日间照料中心”等是急需的，但郑州市已建成的社区托老站32家运营情况并不乐观，很多濒临关门，经费难保证、社会养老机构参与度低、专业社工人员缺乏等困难，都阻碍着“居家养老服务”的发展。

  “以房养老”之解读

  争议：“皇后”和“新贵”

  今年9月，新的养老模式“以房养老”的出现，引起社会前所未有的关注。

  很多人却表示难以接受，甚至以“皇后”和“新贵”来形容“居家养老”与“以房养老”。

  叶落归根是中国人根深蒂固的观念，所以，“居家养老”群众基础广泛，稳坐中国人养老方式的“皇后”宝座。相比而言，“以房养老”就是实实在在的一个“新贵”，虽有国家政策的大力扶持，但群众基础较差。国人的传统是“但存方寸地，留于子孙耕”，尤其是那些思想传统、观念守旧的老年人认为，自己辛辛苦苦一辈子挣来的房子，怎么能让它在自己去世后成了别人的？作为一个未知的试点项目，“以房养老”如何逆袭“皇后”宝座呢？

  解释：只是增加了一种选择

  很多人认为，“以房养老”挑战的不仅仅是“居家养老”这种养老方式，还有“将房产等遗产留给子女”的传统观念与亲情寄托。

  对此，河南省民政厅相关负责人表示，建议大家客观看待“以房养老”，或者可以说这种模式只是一个小众产品，它只是让老年人多了一种养老方式选择，以便更加从容地安排晚年生活，基本上不会影响政府对老年人保障服务的大局。

  中国国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲也曾表达过类似观点：“以房养老”是在居家养老、政府养老以及机构养老基础上，为我们增加了一种选择，不是强制性的，而是以自愿为主。

  多元化良性发展才是共同追求

  其实，只有养老模式多元化良性发展、给老百姓带来便利，才是大家的共同追求。

  河南省民政厅老龄处处长田开胜表示，去年我省出台的养老服务体系规划已明确，到2015年，我省“居家养老服务”基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。

  另外，河南省民政厅相关负责人表示，目前全国失独家庭已超过百万。这些老人大部分拥有自住房屋，经济状况又不太好。对于他们来说，“以房养老”模式或许是一种不错的选择。

  河南省社科院副院长谷建全则认为，要构建一个以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系，目前亟须在加大政府投入、建立养老服务工作经费长效保障机制、鼓励和支持多元化资本进入养老服务市场等方面狠下工夫，才是破解养老难题的根本出路。

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