卖地收入和土地抵押贷款一直是地方政府重要的资金来源，但今后，土地财政可能被戴上紧箍。继湖南之后，江苏日前出台规定对土地收储和融资进行严格管理，自10月1日起，江苏各地每收储、出让一块土地，都要经省国土厅等部门审核同意，地方政府不能自行决定。

  事实上，这一政策系国土部、财政部等中央部门提出。去年11月，国土部、财政部、央行、银监会四部门就联合发文，要求严控土地储备总规模和融资规模的政策，提出了上述融资规模控制卡制度。而在江苏之前，湖南省已经在今年8月份出台了类似规定，对省本级和市县年度土地储备可融资规模审核、调整、确认，并核发年度融资规模控制卡。预计各地将陆续出台类似规定，遏制土地财政。

  业内人士表示，目前地方政府性债务的偿还过度依赖土地收入，但将来土地利用指标管理将趋于严格，一是为了控制用地，二是防止地方债务风险进一步放大。