本报讯 土地出让给企业后，如果企业迟迟未开工，或是开工了但竣工时间一拖再拖，既造成了土地资源的浪费，也不利投资的落地。截至目前，海盐去年底前已供地但未开工的项目有59个，2010年底前已开工但未竣工项目达135个。

  近日，一场供而未用土地消化利用、促进扩大有效投资的专项行动在海盐悄然展开。根据部署，到今年底前，59个未开工项目开工率要达到九成以上，135个未竣工项目中，八成以上的项目要竣工。

  据了解，整个行动分部署实施、督查交流、总结考评等多个阶段进行，行动一直持续到今年底。海盐相关部门首先梳理排摸未开工、未竣工项目情况，下达开工、竣工年度目标任务。到今年底，海盐将对各镇(街道)年度目标任务完成情况进行汇总，对工作推进不力、完成比例较低的单位予以问责。

  记者了解到，59个未开工项目和135个未竣工项目在海盐9个镇(街道)都存在。很多项目拖了很多年，一直没有大的动静，甚至有一个项目在2002年就已经供地，到如今还未竣工。

  海盐县国土资源局副局长章剑锋介绍说，国土部门在前期做了大量的摸底调查工作，掌握未开工项目和未竣工项目的情况，了解项目推进缓慢的主客观原因。

  “专项行动开始后，我们和其他部门一起消除项目推进过程中的各种障碍。”章剑锋说，相关部门对企业下发提醒单，督促企业尽快开工、竣工，否则可能面临相应的处罚。有的企业由于自身经营原因，确有困难无力再继续开发的，积极建议企业调整方案，将空出来的土地腾出来重新出让利用。为减少企业跑政府部门办理各种手续的时间和精力，相关部门对这些项目开辟了“绿色通道”，优先办理这些项目的各种手续。

  以国土部门为例，据该局用地科科长张燕平介绍，该局改变了原有竣工验收方式，增强了与其他部门的联动，竣工验收的时间大大缩短。

  据海盐县有关人员介绍，提升土地的消化利用率，目的在于提高土地的节约集约利用水平，扩大有效投入。这不仅是此次行动的目标，还应成为相关工作人员的普遍共识。

  一些项目在获得出让的土地后，迟迟未开工、未竣工，与项目所在的行业行情发生变化有关系。有关人员建议各部门、各镇(街道)的招商人员在引进项目时，应尽可能对行业、市场、企业自身发展情况进行深入了解，综合考虑项目落地后的投资强度大不大，项目能否快速落地、能否快速建设并投产等因素。