发改委主任徐绍史在《当前经济形势和下半年经济工作》的专题报告中表示，要扩大内需，多种措施促进中低收入者收入增长。内需包括消费需求和投资需求两个方面。消费需求方面，重点是采取多种措施促进中低收入者收入增长；投资需求方面，要保证有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域，包括“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造及市政配套基础设施，交通基础设施，城市基础设施和公共服务设施，农村电网改造升级等。同时，支持民间投资健康发展，扩大市场准入，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域。

  他又强调，要坚持就业优先战略；统筹城乡社保体系建设；促进各项社会事业均衡发展；稳定价格总水平；促进房地产市场平稳健康发展；坚持房地产调控各项政策；加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住焙房需求等。