太阳能工程市场低价竞标原因分析
来源：中国太阳能网
山东莱芜市安泰首府小区在兴建时就为约800户居民配备了价值4500元一套的阳台壁挂太阳热水系统，2年多来太阳能热水器一直不热水。
合肥市金星家园小区安装了太阳能+燃气热水系统，在不使用燃气的情况下，水温始终只有40摄氏度左右。而云南省小板桥后煌达幼儿园2011年年初在小板桥后街购买的70多台供幼儿园小朋友使用的太阳能热水器于2012年6月全部出现故障。
安徽省合肥市庐阳区碧水源小区为住户统一安装了太阳能热水系统，在系统交付使用后曾多次出现问题并进行维修，截至去年3月8日，约有100家用户的热水器出现问题无法使用。该小区的物业管理人员认为是开发商的责任，但由于赔偿费用过高，达100多万元，开发商认为是由于太阳能热水器厂家产品质量不过关造成的，而热水器厂家则表示这批太阳能热水器并非是其自行生产，而是其按开发商意愿代购云南省玉溪市某热水器厂家生产的产品，而且在交付使用后为维修该小区太阳能热水系统，反倒赔了11万元。而小区住户在向合肥工商部门和云南玉溪市的工商部门要求维权时，事情又被开发商压了下来，原因是房地产公司有人拿了厂家的回扣，所以不愿去找厂家的麻烦。
以上是媒体报道的一些太阳能热水工程问题实例。这些实例中太阳能热水器出现的问题，都给太阳能热水器在消费者心中留下了不良印象，太阳能热水器屡屡出现问题，对太阳能热利用行业的展产生了一定影响。那么这些问题是如何出现的呢？是产品本身有问题，还是产品安装不规范？
据了解，目前工程市场存在着不少劣质工程，都由低价竞标而来。劣质工程中，大多太阳能热水系统质量不保证，使用效果差，给用户及工程招标方都造成了一定的损失。低价竞标是如何产生的？低价竞标会产生什么样的后果？针对这一问题，记者调研了不少企业，通过与企业工程设计、营销人员的沟通发现，目前造成低价竞标的原因主要有以下几方面。进入门槛低，产品质量无保证
山东省青岛地区某工程技术人员表示，太阳能热利用行业进入门槛低，一些有生产能力但实施工程资格远远不够的企业看到太阳能热利用工程市场发展迅速，纷纷上马工程市场，不注重产品质量，并且在工程竞标中以低价优先，压低竞标价格来获取工程项目。一些太阳能热利用企业常常抱着标书乘兴而来，面对着过低的竞标价格败兴而去。而其他一些行业，如空气源热泵、地源热泵、电热水器、燃气热水器等，也看准了工程市场利润空间大，纷纷进入，导致市场竞争激烈，低价竞标成为一些企业生存的手段之一。
招标方不懂太阳能热水器
安徽地区某企业工程部负责人表示，“低价竞标涉及到不少问题，其中招标方不懂太阳能热水系统及设计安装是最主要的。”
大多招标方都不懂太阳能热水器，在招标过程中只看企业报价，最低价者中标。而中标企业为了获取利润就会采取一些应对措施，如在生产过程中偷工减料，在安装设计上动手脚等。
“生产时偷工减料带来很多不利后果，如在生产水箱时，聚氨酯发泡保温材料不达标使水箱保温效果不好；在生产水箱内胆时厚度不够，造成水箱易腐蚀；在生产工程联箱时，在集热管与工程联箱连接处的没有用冷凝材料，导致后期用户使用时经常出现炸管现象。”不少人表示，黄鸣曝潜并非无的放矢，在招投标过程中，优质工程屡屡受到劣质工程的冲击，使得一些产品质量好的企业屡屡面临无奈弃标的局面。
一些企业利用招标方不懂太阳能热利用，在工程施工中会采取一些投机取巧的办法来赚取利润。一位不愿透露姓名的太阳能热利用企业施工设计人员透露，一个100吨工程，如要用太阳能+空气源热泵联合施工来完成。一般情况下应该是60%安装太阳能热水系统，40%安装空气源热泵系统，一些企业为了赚取其中的差额利润，可能40%安装太阳能热水系统，60%安装空气源热泵系统。本来应该是太阳能为主要能源，空气源为辅助能源，这样做的话就变成了以空气源为主要能源，太阳能为辅助能源。虽然用户能用到热水，但是在使用过程中用热水的费用就要高很多。“一般这种情况，对太阳能工程设计安装不了解的人是无法看出来的。”该工程设计人员表示。
当然，不是所有企业利用上述手段来获取利润的。有些企业直接在合同上做文章。一般合同文本上都有“未定事宜”一项，一些企业就利用这一合同漏洞将利润赚回来。
招标方应付验收
工程市场低价竞标隐患重重，招标方虽然存在不懂太阳能热水器情况，但一些招标方只让最低价企业中标的动机也令人担忧。有些招标方，如一些房地产开发商，因政府出台了太阳能热水器强制性安装政策，为了工程通过验收才安装太阳能热水系统。但由于一般房地产开发商和物业管理是分开的，房地产公司只要通过了验收，后期用户使用与其就没有太大关系，因此只要安装了太阳能热水器，质量好坏就会抛诸脑后，房地产商只要能获取最大利润就行。
“我们曾经做过一个工程，是一个小区住宅项目，应房地产开发商要求安装太阳能热水系统，但是该房地产商只让安装太阳能热水器，埋管之类的工作都不做。后来房子要验收了，担心工程验收过不了关，又让我们重新完善埋管类工作。
但是，由于在这之前有一部分设备已经安装，要埋管必须把墙体打通，给我们的工作带来了很大困难。而且该开发商只让安装最小规格的太阳能热水器，只有楼上两户才能用，工程交付使用后，公司接到不少业主的投诉电话，要求重新安装系统。”
江苏某企业负责人感慨地说，“有时候碰到这种事我们也很难做，不仅损害了公司的利益和形象，更有甚者还损害了行业的形象。”“前段时间，有房地产开发商为了应付工程验收，还跟我们谈租赁太阳能集热器呢。我们公司不同意，不知道这件事后来怎么样了。”浙江某企业工程部负责人表示。
工程市场展迅猛，然而一些品牌企业却表示“工程市场越来越难做”，这与企业低价竞标行为密不可分。一些品牌企业负责人表示：“作为大企业，我们可以说我们产品质量是有保障的，这是我们的优势，但是在一些工程竞标过程中，我们的优势变成了劣势，我们甚至竞不到标。如此下去，我们在这个行业很难生存下去，一旦我们都生存不下去，那么这个行业就完了。”因此，一些企业负责人对于如何杜绝低价竞标现象给出了建设性的意见：
1.出台相关标准，对太阳能热水工程招标中涉及到的各种产品和安装工艺都要作出明确规定，使工程在验收的过程中有据可依。
2.在工程验收时要有第三方机构对工程进行监督检测。目前，浙江宁波、广西北海等地所有新能源项目都有该地能源行业协会进行第三方检测鉴定并合格以后工程项目才能交付使用。
3.要加大对太阳能热利用的宣传力度，做好科普宣传，使消费者对太阳能热利用有所了解，同时针对一些政府相关部门和设计部门，要对专门人员进行培训，使其了解太阳能热利用产品和安装施工技术，在工程验收中发挥其应有的作用。
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