在教育部近日召开的加快发展新型职业农民中等职业教育座谈会上，教育部称，今后一个时期，教育部将加快发展新型职业农民中等职业教育。同时，要以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，重点办好一批农业职业学校和1000个涉农专业点，每年培养农村实用人才100万人，努力实现2020年农村实用人才总量达到1800万人。

  这个人才发展计划，主要是针对目前我国部分农村地区出现的务农劳动力数量减少、结构失衡、素质较低、后继乏人等现象而做出的决定。在城镇化如火如荼的当下，一些地方的农村“空心化”严重，农村务农劳动力出现年龄结构老龄化，平均年龄接近50岁，村落的青壮年大部分外出打工，即所谓的新生代农村劳动力“轻农、去农、离农”现象严重。

  那么为什么青壮年都要背井离乡呢？要知道，大城市的工作与生活也许并不是那么如意，而且要离开自己子女与家庭的温暖。首先是生计的考虑，对大多数外出打工者而言，务农的收益并不能足以支付一个家庭的正常开支，尽管是微薄的收益，可能也还存在不确定性，近日就发生了中储粮在江苏向农民“打白条”的情况。并且，一些菜农与果农，他们的农产品常受到“天灾”与交通运输的影响，比如山东大量白菜烂在地里。这还是比较好的情况，更令人遗憾的是，一些地方在大规模的城镇化过程中，对农地的肆意征夺，赶农民“上楼进城”，造成了一些无依无靠的失地农民，这必然也会产生农村空心化的现象。

  国家主席习近平最近强调，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。坦白说，这需要多项政策的相互配合，才能实现。 培养农村与农业的骨干技术人才，是一件政府迟早都需要做的事，为他们提供免费或是低收费的培训，也是一种公共品，尤其是在当下农村空心化，以及就业形势严峻的情况下。

  但是，更需要的是，首先确保农民的农地权益，并认真推进土地流转政策，制止地方上对农民以及农地权益的侵犯。在以上得到确认的前提下，探寻出一条发展农业的可持续道路，这包括发展农业现代化，培养农业技术人才，向农业与农民加大投入。并且，让农产品的价格主要由市场来反映，保证农民收益。此外，还应该逐步允许农民自己组织一种类似农协的自组织，这种组织的好处，是可以产生农民的互助，日本农协在这方面已经有了很好的经验，农民互助，甚至发展出了一种农业保险，“晴天”欢喜，而“阴天”可以互助，减少农民损失。