山西陵川：防护不足百米 金隅水泥涉嫌违建
中国环境观察报道山西省陵川县地处晋豫之交，太行山南端最高处，因拥有丰富的旅游资源，矿产资源，被誉为“中州平原后花园”。
陵川县平城镇北召村矿山丰富、交通便利，但自从陵川县金隅水泥有限公司(以下简称陵川金隅水泥)进驻后，耕地被强占、噪音粉尘污染严重……“后花园”里的小山沟从此变得不再安宁。
据了解，被当地政府招商引资来的陵川金隅水泥，是北京金隅股份有限公司的全资子公司，投资超过2亿元，日产熟料3000吨。陵川金隅水泥与北召村仅隔一条乡村路和小河，卫生防护距离不足100米，但在当地政府的保护下，该企业环评被指越权审批并长期违法生产。
企业污水直排河道，远处厂房上能够清晰看到“企业要发展 环保须先行“的宣传标语
污水直排 噪音粉尘肆虐
10月25日，《中国环境观察》工作人员从陵川县驱车前往北召村，车辆沿着蜿蜒的平树公路不断攀爬，山谷之间很快出现蓝色的彩钢厂房、蒙古包式的车间。“这就是陵川县金隅水泥，企业对面则是北召村，村子和水泥厂就隔着一条公路和一条小河。”当地群众介绍。
在距离水泥厂厂门不远处看到，有污水从企业围墙外伸出的排水管道流入小河，整个河道的水呈灰色，且散发着异味。
当地知情村民称：“北召村矿产资源丰富，2007年河南孟电集团来此投资建设成立陵川水泥有限公司，2010年9月被北京金隅股份有限公司收购。陵川金隅水泥是陵川县招商引资中投资最大的企业之一，投资达2亿多元，是县里重点扶持的企业。”
招商引资，引进了资本，也引来了环境污染。当地村民认为，县里扶持企业的一个办法就是环保监管松懈。“过去绿油油的山被水泥厂划为采矿(石)场;采矿场粉尘污染严重，我们只能紧闭门窗，很多人还患上了肺病;企业排出的污水不处理直接流入村边的小河，牲畜也不能饮用。”
而噪音污染尤其厉害。“采矿场的爆炸声能将住房震裂、窗玻璃震碎，噪音有时整日整夜地响，我们根本无法休息;水泥厂可能是检修，有时会发出刺耳的声音，就像吹哨子，响起来能有好长时间。今年8月15日凌晨2时左右，熟料部煤磨工段煤机房发生一起煤粉爆燃事故，死了一人，整个村子都被震得发颤，那声音想想都后怕。”村民们说。
对于陵川金隅水泥采石场的环保手续，当地政府和相关环保部门无法提供
陵川金隅水泥给北召村的生活环境造成极大的危害，但补偿却很少。“企业占用耕地，每亩地每年只给350元，协议一签就是19年，地里随便种点什么也不止这点钱，种粮食一亩地可以有近千元的收益，这和抢没有区分。而污染补偿更少，每年就给村民发点白面、大米及几斤粉条。”一村民如此抱怨道。
部分失去土地的农民，低廉的补偿款不足以生活所需，很多村民被逼离开家园，年纪大的由于没有了耕地，维持生计都很困难。
北召村村民靳垒生，今年65岁，他家的2亩多耕地被企业占用，他和爱人身体均有残疾，不签订协议就不给领取低保金，只好被迫签字。
“为了创新发展环境，使企业顺利发展，给企业提供宽松环境，经县镇两级多方努力，引进河南孟电集团陵川水泥有限公司在我村修建水泥厂。”这份由北召村村民委员会盖章、村民2007年5月签订的协议书上，地方政府这样动员村民出让耕地。
北召村村民质疑，所谓的创新发展环境，其实就是以破坏环境为代价换来地方税收，据官方资料显示，金隅水泥每年为陵川县财政贡献近2000万元税收。
顺着一条长长蓝色的生产线设备，本刊工作人员进入紧邻陵川金隅水泥的采矿场看到，拉运矿石的无牌汽车来回穿梭，尘土飞扬，其中一辆车一头栽翻进路边，采矿工作场面惊险;整座山被挖掘的千疮百孔，山上植被光秃秃的，没有做任何植被恢复，与相邻树木繁茂的山体截然不同。
就此情况，陵川县人民政府于11月8日“经实事求是认真核实”回复本刊称：金隅水泥有限公司生产过程中无任何生产污水排放，生活污水要求采用生物接触氧化法处理工艺，设计规模为5t/h,设备24小时连续不间断运转处理，处理方式有动力污水处理设备，进行净化处理后，实现达标及循环利用。污水经生化处理后达标后用于矿区道路、废石场喷洒、公司绿化、洗车等;实现污水零排放，公司不存在污水直排现象。
显然，陵川金隅水泥并没有做到以上严格“要求”。
站在光秃秃的采石场向水泥厂区一眼望去，浓厚的烟尘笼罩在厂区和北召村上空
在回复里，陵川县人民政府称：“金隅水泥粉尘及噪声排放经公司内自动在线监测与晋城市环境监控中心联网监测和县环境监测站日常监测符合国家排放标准。”
“矿山爆破均在昼间定时进行，每两天一次，爆破执行国家(12348-90)工业企业标准噪声二类标准，爆破噪声不超标。”面对村民被该企业采石场剧烈的爆炸导致村民房屋震裂，在一纸赔偿协议书中甲方为陵川县平城镇人民政府，2007年4月与村民签订协议，协议中一次性付给村民1800元补偿款，村民在补偿协议书上签字“因孟电开采不当给乙方(村民)造成的损失而补偿一事，双方今后概不追究。”
而周边村民则因签订了这份盖有“陵川县平城镇人民政府”印章的协议书后，5年来一直忍受着来自企业不间断的爆破声、噪音及粉尘干扰。
防护距离不达标 环评被指违规
由于水泥行业对环境的影响巨大，国家对其卫生防护距离设置了严格的标准。按照《工业企业卫生防护距离标准》的要求，以及近5年风向和企业规模，陵川金隅水泥卫生防护距离不得小于800米。而根据现场距离判断，陵川金隅水泥与北召村相距不足100米，企业建设明显违规。
对于防护距离不达标的事实，陵川县环保局武副局长表示：就此情况给上级部门及时反映过，但是没有处理，环评批复是上级办理的。
陵川县人民政府在回复中称：在项目建设初期，我们已按环评要求对不达安全防护距离的北召村16户居民进行了搬迁，现有防护距离不达标的建筑房屋，经调查核实，属于北召村新建房屋。
北召村近200户村民世代这里居住，按照工业企业卫生防护距离标准，根据当地近5年风向，和企业生产项目及企业产能来设定，实际中陵川金隅水泥生产设备与居民区卫生防护距离内不只有16户村民，回复中显然存在一定的隐瞒。
2007年4月20日山西环境保护局下发的“晋环函(2007)209号”环评批复显示：只对不满足卫生防护距离的小北召村居民组16户、63人进行搬迁安置。而该村实际上居住着200多户近2000人，这意味着近1000多名村民还是与陵川金隅水泥比邻而居。
上述环评批复中，在关于《河南孟电集团陵川水泥有限公司3000t/d新型干法水泥熟料生产线及纯低温余热发电项目环境影响评价报告书》中则显示，该项目投资超过2亿元。
而根据2003年1月1日起实施的原国家环保总局第15号令，《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》第四条规定，日生产熟料2000吨及以上或总投资2亿元及以上水泥项目，其环境影响评价文件应由原国家环保总局负责审批。山西环境保护局对陵川金隅水泥3000t/d新型干法水泥熟料生产线的环评批复显然涉嫌越权，而对下级超越法定权限审批项目文件，上级环保部门应予以撤销。
对于陵川县金隅水泥采石场的环评手续，陵川县环保局武副局长则称没有办法提供。
回复中，陵川县政府对陵川金隅水泥采石场的环评批复并未提到，称公司采石场已于2012年取得新的采矿许可证，矿区面积为4.99平方公里，山西省环境保护厅晋环函(2011)92号文批复，通过环保竣工验收。企业严格按自上而下分层开采及时恢复植被的要求开采，在恢复植被工作中，针对当地山坡植被成活率较低的实际，坚持每年重复生态恢复，千方百计做到开采一片，植被恢复一片。与本刊工作人员在采石场现场看到的开采场面大相径庭，没有植被恢复，更没有洒水车喷洒，整个山谷上空弥漫着粉尘的味道。
水泥厂生产设备与村民住宅一路之隔，卫生防护距离不达标的情况下得到了环保审批验收
陵川县正在实施生态立县战略，“生态秀美、经济发展、人民富裕、社会和谐”是陵川政府倡导的宏伟目标，然而，就在这样的战略和目标下，北召村的生态环境和群众身体健康仍在为发展工业而让路，当地污染企业何时才能被“强硬执法”，老百姓何时才能过上没有污染、没有噪音的生活?对此，《中国环境观察》将持续关注。
