重庆：让绿色建筑成为城市名片
来源：中国园林网
炎炎夏日，不开空调也凉爽宜人，这应该是大多数人的愿望。按照国家建设节约型社会的部署，从2006年1月1日起，建设部正式施行《民用建筑节能管理规定》，对新建建筑全面强制实行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造。两年之后，2008年1月1日，《重庆市建筑节能条例》也正式在全市实施，力求通过法规来强化建筑节能执行手段。
为了把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、保护生态环境的重要监督抓手，近年来，重庆市江北区人大常委会采取“加”与“减”的方法，加大了对《重庆市建筑节能条例》执行效果的检查力度和宣传广度，着力减少能源消耗，在一“加”一“减”之间，让绿色节能建筑成为了江北区的一张全新名片。
2011年5月以来，历时一年的时间，江北区人大常委会组成了以区人大常委会副主任毛福群为组长，部分常委会组成人员、部分市区人大代表、区人大城建工委、区城乡建委、区节能专业技术人员为组员的调研组，对《重庆市建筑节能条例》执行的基本情况、取得的效果、主要做法、遇到了什么问题、有哪些建议等方面入手，进行了深入细致的调研。
而类似这样的工作，江北区人大常委会在助推节能建筑发展过程中还做了很多。自建筑节能条例颁布后，为了确保条例在全区的贯彻执行，他们先后举办了条例培训班，条例宣传月，让人大常委会、政府职能部门工作人员和开发商懂条例，让人民群众知条例；组织召开了执行条例现场会、座谈会、研讨会，交流经验，听取意见，探讨问题；多次组织常委会组成人员、人大代表对执行条例情况进行视察，为贯彻执行好条例提出意见建议；他们还把条例的执行情况纳入“宜居”工作专项评议中，接受人大代表的评议，纳入对政府年度工作的监督中，每年都要听取政府相关工作部门的专项工作报告，评估条例的执行情况。
“把助推建筑节能作为常委会工作的重点，实际上就是希望能够改善老百姓的居住环境，让大家都能够过上冬暖夏凉的舒适生活。”江北区人大常委会主任刘渝平向笔者坦言。
江北区建委副主任、分管建筑节能的主管周艳春向笔者介绍，他们与重庆大学一起，从去年5月开始，首先对某小区一期7栋未作节能处理的小高层与二期做了节能处理的7栋小高层进行比较，通过对588户逐户走访，确定一、二期常住户朝向、楼层相同的各50家，对其用电进行跟踪，室内夏季常温进行测量。对比结果是：一期7栋小高层每户年单位面积平均电耗量为89.2KWh/平方米,二期7栋小高层每户年单位面积平均电耗量为70.1KWh/平方米，二期比一期建筑全年省电21.4%，夏季室内表面温度二期比一期低2至3摄氏度。
与此同时，他们还对区域内两个公共建筑的年单位面积平均电耗量进行了调查分析，发现未做保温的建筑年单位面积平均电耗量为162KWh/平方米,而做了外墙保温处理的建筑年单位面积平均电耗量为121KWh/平方米，两相对比发现，节能保温建筑全年节电25.5%。
而江北区人大在调研中，也走访了住在节能建筑和未做节能处理建筑里的各200户居民，普遍的反映是，未做节能处理的建筑内外温度一样，夏天闷热、冬天寒冷，住着难受。而做过节能处理的建筑，则冬保暖、夏隔热，住着舒适。由此可见，通过对建筑进行节能改造来改善居住环境，提升生活品质，减少能源消耗，不是梦想，也不是神话。
“要尽快完善建筑节能的强制措施，促进建筑节能条例落到实处，确保绿色建筑率达到100%。”2012年6月26日下午，江北区人大常委会组织召开了《江北区执行〈重庆市建筑节能条例〉情况调研报告》研讨会，市人大常委会、市人大城环委负责人及重庆市建筑节能专家结合调研情况，就进一步执行好《条例》提出了中肯的建议。
建筑节能好不好？江北取得的这些成绩已经给了我们最好的答案。虽然建筑节能之路漫长，多数群众的绿色之梦暂时难圆，但是，建筑节能的理念已被人们接受，政府的投入正在加大。
“人大的助推正在显效。我们深信，在不久的将来，全体市民家家都有一套绿色节能住房之梦一定能圆！”江北区人大常委会主任刘渝平坚定地说，江北建筑领域的节能、低碳、绿色已经逐渐成了江北房地产的一张名片，吸引着全市人民的眼球。
