河北省9月份起从三方面全面评估保障房分配
燕赵都市报 确保保障性住房竣工验收后3个月内实现分配到户；敢在安居工程质量上偷工减料，坚决“顶格”处理；要让每一户符合条件的家庭都能平等享受住房保障
燕赵都市网记者张洁
8月30日，河北省召开了全省保障性安居工程工作会议。副省长宋恩华表示，省政府将对分配入住实行目标责任管理，把“入住率”列入考核评价各市工作的重要内容；对工程质量问题处置上要实行一票否决；9月份起，将从制度、过程、结果三个方面对各地保障房分配工作进行全面评估，确保实现全过程公开、全方位监督。
当日的会议通报了全省保障性安居工程工作进展，还就近期省委、省政府督查，住建部巡查和省级督导核查员检查等堪称“细筛”式检查过程中所发现的一些不容忽视的问题，进一步重申了工作要求。
分配公平是“生命线”——9月份起全面评估
目前，我省各地已全面建立了保障房分配准入审核机制，实行“三级审核、两级公开”，力求做到“过程公开透明、结果公平公正”。如何确保分配公平、高效？宋恩华说，全程公开是前提，严格执行是关键、健全机制是保障。
针对目前个别地方住房保障准入标准制订存在不合理因素，省住建厅厅长朱正举表示，分配是大事儿，省住建厅将于9月份起组织专家对各市保障房分配的政策、过程、准入条件和结果等进行评估，以期完善分配制度，健全保障机制。
项目竣工验收后三个月内分配到户
确保“入住率”是我省今年提出的确保“三率”(即开工率、竣工率、入住率)中的一项硬任务。截至8月底，各地已分配入住保障性住房和棚户区改造住房项目217个、7.7万套。其中廊坊市分配入住完成率为全省之最，已超过90%。
据了解，配套设施不完善是个别项目目前无法分配入住的主要原因。而这与我省明确提出的“保障房建设要坚持合理布局，要按照‘大分散、小集中’的原则科学选定项目选址，将保障房项目优先安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业生活方便的区域”的要求相左。
朱正举说，每个项目都要坚持“三个同步”，即配套设施要与保障房项目同步设施、同步开工、同步竣工验收。对配套设施未按照规划建设的，不予竣工验收。已竣工验收后，必须在三个月内实现分配入住。“入住率”已列入考核各设区市工作的重要内容。
工程质量红线威慑实行一票否决
我省安居工程建设质量走在全国的前列，并得到住建部的肯定。宋恩华再次重申，对质量问题实行“零容忍”，各地要全力抓好预防。同时，严抓问题处置。对工程质量管理混乱、质量存在严重问题的，坚决依法上限“顶格”处罚。问题特别严重的，要降低或吊销企业资质，注销个人执业资格。
朱正举表示，工期必须服从质量。我省仍将继续实行定期监督检查和不定期暗访制度。
严格执行“双配建”增强“造血”机能
自2011年3月1日起，我省推行强制配建措施，即新挂牌出让的商品房用地项目，一律按照总建筑面积配建各占5%的廉租住房和公共租赁住房，统筹解决配套问题。这是我省的一项创新性举措。从政策实施一年多的情况来看，这一举措对稳定房源筹集渠道、增强保障房的“造血”能力起到了重要的作用。但检查中发现，强制配建政策未得到严格执行。
朱正举说，“双配建”政策必须强化落实。对不能按照要求落实政策的部门将追究相关责任。对2011年3月以后出让地块上建设的商品房小区，没有按规定实施配建的项目，相关地区必须书面说明原因并报省安居办。
打通界限，有序推进“四房”并轨
保障房并轨就是将廉租房、公租房等各类保障房并轨，统称为保障性住房、相应的保障对象统一纳入保障性住房保障范围，按照“统筹建设、租补分离、梯度保障、统一管理”的原则，力求最大限度争取资金支持，最大限度方便群众，最大限度便捷分配管理。
据悉，石家庄、廊坊、邯郸三市已实施廉租住房与公租房“两房”并轨。我省将继续扩大试点范围。已实施“两房”并轨的城市将实行廉租房、公租房与经适房“三房并轨”，有条件的地方还可能实行廉租房、公租房、经适房和限价房“四房并轨”。
吸纳部分保障对象，参与物业管理
据了解，在保障房小区管理上，我省坚持以服务促和谐，通过定期回访、定期召开座谈会，广泛听取保障对象对房屋使用、设施配套、小区管理等方面的意见。
朱正举说，各地要针对保障房小区及保障对象的实际情况，发挥市场机制作用，为住户提供专业化的物业服务和管理，确保服务质量。此外，还要探索保障性住房小区自我管理的运营模式，吸纳部分保障对象参与小区物业管理，既可解决就业问题，又能强化主人翁意识。
明年贫困县不再下达硬性公租房任务
会议还就明年的保障性安居工程工作提出了三项要求，即各地要结合“十二五”中期评估结果和明年工作任务，做到“三个明确”———明确建设任务、土地供应规模、资金需求盘子；研究确定各类保障房需求结构，积极与大中专院校和大型企业联系，通过引入市场机制扩大公租房建设规模；今年10月底前确定明年各类保障房建设规模，提前做好项目选址、拆迁补偿、手续办理等前期准备工作。
会议特别提出，各地要科学设计保障性住房种类构成，建设任务安排要向公租房倾斜，继续把市辖区作为新建保障房的主体，县(市)可以从保障民生、服务园区的角度，适度安排建设任务。对贫困县(市)和保障房源“相对饱和”的地方，不得再下达该类别保障房任务。
