昨日下午，十一届全国人大五次会议举行记者会，财政部部长谢旭人在会上，对是否会扩大房产税试点改革范围的疑问作出这样的回答：“与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。”

　　民生支出增长19.8%

　　中央人民广播电台：今年如何花好12.43万亿元的财政资金，让老百姓更多地感受到公共财政的阳光呢？

　　谢旭人：保障和改善民生是财政工作的重中之重，每年的预算安排当中始终把改善民生作为我们预算安排的重点。

　　今年，国家财政继续对民生方面做重点安排。从中央财政预算安排来看，用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。集中财力进一步办好几件保障和改善民生的大事。

　　按照零增长来安排“三公”经费

　　2009年财政部在预算执行过程中调减部门预算当中“三公”经费近6亿元，2010年到2012年，我们每年预算安排的时候也都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费，同时进一步有所压缩。

　　落实好新个税法 减轻中低收入者负担

　　今年，要进一步落实好新的个人所得税法，减轻中低收入者的负担，同时也减轻个体工商户所得税负担。实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策。

　　力保4%的GDP投入教育

　　光明日报：到2012年财政教育投入占GDP的比例要达到4%，怎样能够确保如期实现这个目标？

　　谢旭人：今年中央财政预算也好，地方各级财政预算也好，安排用于教育的支出增长幅度还是比较高的，以达到4%的目标。从目前汇总各地教育经费的安排来看，按照这个要求已经在着手做了。

　　今年国家财政性教育经费支出大体安排约21984亿元，其中各级公共财政预算拟安排20937亿元，这其中包括公共财政预算当中直接列在教育经费支出科目里面的安排是18929亿元，列入其他科目的开支是2008亿元，这是公共预算中做的安排。

　　在政府基金预算中大体拟安排972亿元，主要包括地方政府国有土地有偿出让净收入当中提取10%用于农村教育的资金，以及地方附加费收入用于教育的开支。另外，其他用于教育的开支有75亿元，主要是一些国有企业现在还在办的一些教育事业。这些加起来一共是21984万亿。

　　我们也对今年的GDP预期指标加上物价因素做测算，今年的2.2万亿教育经费占GDP的比例将达到4%以上。预算上我们做了这样的安排，年度执行当中我们将进一步加强预算管理，做好各方面的执行工作。

　　财政收入并非与民争利

　　凤凰卫视： 去年财政收入超过了10万亿元，远远超过了预算增收，而且整个财政收入增长的幅度是24.8%。有没有必要这么大的财政收入规模，大家很担心这是在与民争利，你怎么看待？

　　谢旭人：财政收入增长较快，我们认为主要是得益于我国国民经济保持平稳较快的发展，企业效益有比较大幅度的提高。还有，去年物价上涨比较多，另外还有一些政策性因素。

　　财政收入取之于民，用之于民。财政收入增长有利于保障和改善民生、促进经济结构调整、推进各方面发展，是一件很好的事情。去年财政增长以后，我们把相当大一部分超收收入都转到预算稳定调节基金，今年从预算稳定调节基金中调入了2700亿，保证财政性教育支出能够达到4%的目标，以及进一步提高各方面保障和改善民生的支出。有人认为，财政收入增加了，企业和居民收入就减少了，是此消彼长的关系。实际上，财政收入增长以后，通过预算安排用于保障和改善民生，其中相当大一部分是以劳动报酬以及直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人，这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。因此，财政收入与居民收入并非简单的是此消彼长的关系。

　　上海重庆房产税试点顺利

　　香港财经台：房产税改革扩大试点范围会扩大到哪？在总结上海、重庆的试点经验的基础上会不会作出一些改动或改善？有成立金融国资委的想法吗？有的话，各部委包括财政部在当中会担当一个什么样的角色？

　　谢旭人：从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。关于组建金融国资委的问题，这个事情国务院有关部门还在进一步调查研究。

　　房产税新增试点或在沿海发达地区

　　本报讯 (记者李妍)昨天举行的记者会上，财政部部长谢旭人就房产税改革回答香港记者提问时表示，在总结上海和重庆试点经验的基础上，将进一步扩大房产税的试点范围，积极稳妥地加以推进。

　　对于房产税推广，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康很有信心，他认为，在“十二五”期间，房产税肯定会在更多城市推广。据国务院参事、北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓预测，今年我国房产税试点应该会有扩大试点城市名单的举措。今年增加的试点城市，很可能出现在沿海发达地区的一些城市。这些城市商品房投资价值高，房价涨幅依然较快，需要房产税配合限购政策同步施行。

　　昨天，省地税局工作人员表示，广东暂未接到上级部门要求的有关试点征收房产税的消息。

　　(作者：李华 肖欢欢)

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