钦州：临街别墅变大排档一条街
临街别墅变成大排档。
别墅后院内有许多临时搭建的篷子。
广西新闻网记者 李俭芹 文/图
钦州港金海湾别墅小区曾是钦州市高端住宅小区的象征，如今，该小区临街一面变成了钦州港最热闹的大排档之一，油烟、污水、噪音等多种问题困扰着不少业主。令很多业主不解的是，尽管环保法规明确禁止在纯住宅楼内经营餐饮业，但大排档却顺利地获得了环保、卫生、工商等部门的许可。
一排大排档让豪华别墅区变了样
多年前，周女士夫妻来到广西投资，当时由于主要业务在钦州，便购买了金海湾小区的一处4层的连排海景别墅楼。这个由4户人家组成3面合围的小院中，美丽而宁静。周女士回忆说，那时可以吹着海风，看着海景，坐在阳台看日出日落。3年前，临街的别墅多数都租出去做餐饮业后，周女士的噩梦就开始了。她家附近变得又脏又臭，老鼠蟑螂满地蹿，苍蝇、蚊子到处飞，“没法在那里住了，只好将房子租出去，可要么租不出去，要么价格很低”。
2011年11月份，记者先后两次来到该小区，发现临街的一排别墅几乎都都变成了餐饮店，猪肚鸡、煲仔饭、快餐小炒等一应俱全。沿着别墅的后院，记者数了一下，一排约10根比楼还高的烟囱密集地耸立在墙边。
餐饮店临时搭建的篷子占居了别墅公共后院约1/2的位置，用来做“厨房”。在篷子外面，剩菜剩饭、鸡毛鸭血、菜叶、煤渣等生活垃圾堆集在一起。清洁工人说，由于这里做餐馆，每天早上她至少要从这里清理出4车垃圾。污水随处横流，水泥地面上已经长出青苔。记者从后门进入周女士家，一打开房门，满地鸡毛便随风飞了起来，在二楼的房间内，还留着下水道被堵塞后污水浸泡的印迹。站在三楼阳台，仍能闻见臭味。
多次投诉未获解决
周女士说，从2008年开始，她就开始向物业、居委会反映，但事情得不到解决。后来，该小区业主曾向工商、环保、城管、卫生、消防、市长热线等多个部门反映情况，“直到现在，问题仍然没有解决”。
于是，周女士将自己的遭遇图文并茂地发布到南国早报网及钦州当地网站上，引起了广大网民的关注。不少网民认为别墅环境如此不堪，是一件不可思议的事情。不少网民质疑相关部门在监管方面不到位，造成了大排档变成别墅区的“钉子”。
小区物业的方经理表示，金海湾别墅小区属于纯居民住宅，从2008年开始，部分业主将其出租，改变为餐饮经营用途，并在公共区域或者消防通道乱搭建。方经理说，这些年来，物业公司也接到不少住户的投诉，“还有业主因此而拒交物业费”。对此，物业只能发通知要求业主整改，但成效不大，“由于餐馆排污量大，常常导致下水道堵塞，我们只能每个月疏通两三次下水道”。面对业主的频繁投诉，物业曾向钦州港经济开发区管理委员会汇报。
它们的“通行证”是怎么来的？
记者查询了2005年颁发的《广西壮族自治区环境保护条例》，其中第二十一条明确规定：禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内，新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所。那为何餐饮店还能进入别墅区呢？
2月21日，钦州市工商局办公室相关负责人称，金海湾别墅小区的情况比较特殊，由于这一排别墅临街，已经有餐饮经营多年，在餐饮企业已经获得了环保、食品卫生、消防等多个部门的许可手续后，工商部门考虑到实际情况，给经营户发放了营业执照。
2月28日，钦州市环保局审批科的张女士说，由于金海湾别墅小区已经形成商圈，在审批方面，环保部门将该小区临街部分“算做商业区”，考虑到餐饮业服务到周边居民，在餐饮业主完善环保措施的情况下，才通过审批。如何才算完善环保措施呢？张女士解释说，餐饮经营者向周边住户征求意见，在不影响住户的情况下才能营业，而征求工作则由餐饮经营户自主调查提交，然后在当地环保网上进行公示。
张女士补充说，目前，接到住户的投诉后，在钦州港管委会的协调下，相关部门正在改建别墅区的下水道。
而别墅区的一些住户称，餐馆经营者未曾向他们征求过意见，对于相关部门扩建下水道的决策，住户们认为“仅通下水道，治标不治本”。
