顺德拟推行土地执法考核“一票否决”制
本报讯 记者黄晨报道:土地执法工作做不好,领导“乌纱帽”可能不保。昨日,记者从区国土城建和水利局获悉,顺德今年拟完善机制,推行土地执法考核“一票否决”制。
据了解,“简政强镇”机构改革后,区国土城建和水利局推行行政处罚权下放,实现“关口前移,重心下移”。据统计,该局共委托各镇(街)国土城建和水利局行使的国土资源行政处罚权61项,但部分镇政府(街道办)存在土地执法机构设置不统一,职责不明确的问题。
“种种原因导致土地执法共同责任制在实践中没有得到有效的落实,违法用地没有被及时遏止在萌芽状态,区内每年开展土地卫片执法检查工作时都必须组 织专项行动对违法用地进行拆除整治,耗费大量的人力、物力,大量增加行政成本”。区国土城建和水利局有关负责人表示,为促使全区土地执法工作由专项工作向 常态化转变,将违法用地遏止在萌芽状态,针对土地执法共同责任制落实过程中存在的问题,要通过制度建设完善机制。
首先将提请区政府出台《顺德区土地执法目标考核责任制》,将责任制与各镇街领导的“帽子”、“位子”、年度考核奖励、年度建设用地指标分配等和整 治违法用地成效挂钩,对考核不及格的镇街 “一票否决”,对在本年度土地卫片执法检查中违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积比例达15%以上、违法 用地严重或违法用地整治到位率为50%以下的地区,由区监察部门启动约谈、问责机制。
同时,将根据“大部制”机构改革后出现的新情况,对《关于贯彻佛山市建立土地执法共同责任制规定的通知》进行进一步完善。通过建立一个由区相关职 能部门组成横向联动网络,以纪检监察机关、检察院和国土资源管理部门为主体形成土地执法督导网络,促使各相关单位、镇街、村居负责人履行职责,积极参与到 打击违法用地的行列,切实落实土地执法共同责任制。
另外,区国土城建和水利局还将近期与区环境运输和城市管理局进行协调,共同出台《违法违规用地快速查处机制》,通过完善违法违规用地的巡查机制和快速反应机制,将违法用地遏止在萌芽状态,以降低行政成本。