(记者 李乾韬)1月7-8日，为期两天的全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长徐绍史透露，2011年土地出让合同价款虽然有所增长，但增幅有较大幅度下降，直接影响到地方政府的预算支出和偿还债务。此外，2011年全国供应商品房用地145万亩(约合9.67万公顷)，同比增长4%。

　　据悉，国土部2011年对国内15家大型房企的拿地情况进行了跟踪监测。统计显示，这15家品牌房地产开发企业去年上半年在一线城市拿地13幅，拿地金额约132亿元，同比下降近30%；在二线城市拿地33幅，拿地金额超过210亿元，同比上升26%；在三线城市拿地32幅，拿地金额约240亿元，同比显著增长。这意味在过去一年，15家大型房企二三线城市拿地金额为一线城市的3.4倍。

　　全国土地出让金仍超2010年

　　地方政府的土地出让收入历来存在着两个账本，一个来自国土系统对年内土地成交的合同金额汇总，一个是财政系统统计的当年土地出让金实际入库额。是次会议，国土部并未透露2011年全国土地出让金的具体额度，只是披露“有所增长”，且具体增幅是多少也未做介绍。

　　“此前有测数据显示，2011年全国130个城市土地出让金总额为19052.3亿元，同比减少11%。”亚太城市房地产研究所所长谢逸枫认为，而今看来，情况似乎并没有那么糟糕，全国土地出让金依旧略有增长，这或与区域性差别和结构性差别有关，一些重点城市受楼市调控冲击较大，但更多的二三线城市还是有增长的。

　　区域性和结构性差异在上述中指院报告中也有所体现，“2011年全国土地出让金排行榜(前十大城市)”中，苏州、重庆、昆明、沈阳四个城市土地出让收入是同比增长的，且昆明的增幅高达147%。

　　二三线城市将是土地热点

　　今年的土地市场将会如何？国土部部长徐绍史认为，根据前几个五年规划来看，投资增长在第二年将是高峰，2012年投资增长将依然强劲。去年中西部地区土地供应总量大幅增加，占全国比重提高2 .8个百分点，工业和基础设施建设用地增幅明显高于全国平均水平，承接产业转移和投资明显提速，预计这一趋势还将延续。

　　而从国土部调研15家大型房企的拿地情况来看，似乎也印证着徐绍史的判断。二三线城市甚至四五线城市正在成为品牌房企们青睐的重点。受益于二三线城市的布局，恒 大地产等不少标杆房企均提前完成了全年的销售目标。相关数据显示，从2011年1月开始，招商地产四次出手拿地均选择佛山、武汉和镇江等二三线城市；2011年11月8日，星河集团成功获得天津市西青区两宗住宅用地，其集团总裁姚惠琼表示，“未来我们还准备进入武汉、重庆、成都这样的城市，二三线城市将是我们的重点。”

　　但让业界担忧的是，房企转战二三线城市土地市场，背后仍存在巨大的风险。诸多业界人士接受南都记者采访表示，中国房价已经大涨至高位，而近期各大城市房价的下跌被视为“拐点”的开始，房企扎堆二三线城市，若泡沫破裂，二三线城市的房价跌幅很可能高于北上广等一线城市。