美联储(FED)周三(1月4日)向美国国会提交整固楼市的白皮书报告，概述可协助提振房地产业的诸多举措，包括允许房利美(Fannie Mae)和房贷美(Freddie Mac)向广泛的房主群体提供成本更低的按揭贷款。

　　美联储认为，美国政府运营的按揭贷款金融机构房利美和房贷美扮演更大的角色，这些政策可以帮助房利美和房地美在旧业务上获得最大利润，限制对美国财政部的资金需求，同时避免投资者提出新的房屋抵押贷款申请，并将有助于恢复遭受重挫的美国楼市。

　　美联储指出，政府旨在促进被收回房屋用于租赁的计划是有益处的。

　　美联储建议扩大房利美和房贷美在政府主要再融资计划中的角色，可使得借款人更容易获得贷款和阻遏大规模止赎潮，这是美联储提议旨在消化待售房屋库存的诸多措施之一。

　　美联储担忧，金融危机期间房屋抵押贷款发生崩溃，将导致潜在的房屋抵押信用供给的长期下行趋势。一个原因是为大多数房屋抵押贷款提供资金的房利美和房地美，正因迫切寻求从违约贷款上获得偿还而惊吓到贷方。

　　白皮书给出了两个基本观点，一个是没有快速解决方案，而另一个则是，如果受政府控制的房利美和房地美更加关注住房市场的健康状况，而不是各自的短期财政状况，这将会是有帮助的。

　　白皮书指出，作为政府资助企业的房利美和房地美寻求再次出售丧失赎回权的不动产，尽管将这些不动产转为可供出租的住房更为合理。而经过计算得出的结论是，五分之二的房利美和房地美所属房产是可以通过出租降低损失的。

　　作为美国按揭贷款融资的最大来源，房利美和房贷美这两家公司在2008年处于破产边缘之际被政府接管，随后他们共获得1,690亿美元的纳税人资金援助，使得他们成为共和党议员攻击的目标。