中国房地产政策急需顶层设计

提要:房地产业事关中国的经济发展全局,要考虑下面几个方面。中国房地产发展主要体现在东部沿海地区发展较为迅速,中西部地区发展较为缓慢;特大城市发展较为先进,中小城市较为滞后。
  陈晟

  房地产业事关中国的经济发展全局,要考虑下面几个方面。

  一、投资属性和民生属性平衡转化问题。

  长期以来,住房的居座本功能逐渐被忽视,而其投资功能被越来越放大,致使房地产投资的民生属性被付之阙如。必须要解决房地产投资的属性问题,在注重其促进经济增长作用的同时,努力使之回归民生属性。

  二、建筑减排、绿色发展、低碳发展问题。

  一直以来,中国房地产建设过程中能量的消耗是较大的,至今在土建、安装、装修等环节中依然还是沿袭高能耗高排放的模式。构建新建建筑遵循节能建筑和绿色建筑标准,对既有建筑进行节能改造,凭借政策的力量促进我国的房地产业从高碳向低碳转变,是一件保持持续发展和环境可承受的大事。

  三、 强调持有功能向强调使用价值转化问题。

  应未雨绸缪,着眼于房屋的居住功能的发挥,尽最大力量降低物质资产型持有的比例。转变对房屋租用的使用观念,宜买则买、宜租则租,同时建立租赁法,限制解约,限制租金外的手续费,倡导良好的居住观。

  四、 直接融资和间接融资创新问题。

  当前房地产业发展所需的资金,间接融资比例较高,资金结构不鞠理。房地产政策顶层设计,需要考虑到直接融资这个发展方向,考虑到房地产市场需要容纳多少企业,需要多少资金,直接间接融资的比率规模,以及资金的使用效率等一系列问题,同时还要顾及到企业资产规模、企业软实力、信用等级、经营业绩、偿债能力等多方面,进行量化,融入细则。

  五、 参与主体集中发展和品牌优化问题。

  房地产布局应考虑到集中程度的问题。适度的集中,可以使得资源的规模经济效益得以充分发挥,有利于增强市锄制对各类资源配置的引导作用。合理考虑到区域城市规划、城市运营的效率、循环使用资源、提高市场质量,认真解决好产业集中程度问题,是促进城市高素质发展的一个契机。

  六、 在不同速度发展要求下的大建筑物业支柱属性问题。

  展望未来,中国的房地产业将迎来“白银十年”。白银的属性,就是强调房产对经济的支撑性和使用性作用。一方面,它是所有产业的使用载体而不是投机载体;另一方面,要求它在担负起经济增长和社会发展的部分重任,又要有一个资源、环境、社会等都可以承受的中度发展的速度。

  七、 优先发展区域和结构重构布局问题。

  中国房地产发展主要体现在东部沿海地区发展较为迅速,中西部地区发展较为缓慢;特大城市发展较为先进,中小城市较为滞后。为此,需要从全局出发,统筹兼顾各地的房地产发展。人口的迁移要考虑到将来占总人口30%的农民向梳、地级市、小城镇集中的事实,而不再仅仅是特大城市。(浙江日报)

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