登峰村属于老城区，又属于白云山保护区范围，其改造要谨慎。三旧改造工作，思想上要从容点，没想定不要动，想定了再去干。

　　——市“三旧”改造工作办公室常务副主任丁强

　　对于违建，态度一定要坚决，要用铁的手腕制止，不能让大家有‘法不责众’侥幸心理，不能让老实人吃亏，违建者占便宜。

　　——市人大常委会主任张桂芳

　　尤其是珠江两岸要规划好，之前的白天鹅宾馆、江湾大酒店，毫不客气地讲是规划上的败笔，把珠江两岸都堵死了，但现在也不可能把他们拆掉。如果我们现在还犯以前的错误，就不应该。

　　——市人大常委会副主任周庆强

　　三旧改造要规划先行，不能拍脑袋，也不能单凭领导的喜好，想怎么改就怎么改。昨天，市人大代表视察组听取了广州市三旧改造方面的工作汇报。市人大常委会主任张桂芳强调了三旧改造规划的重要性，认为没有规划的改造肯定经不起时间的考验。而市人大常委会副主任周庆强强调规划不能犯以前的错误，他认为白天鹅宾馆、江湾大酒店，是规划上的败笔。

　　明年完成217平方公里违法用地确权

　　市“三旧”改造工作办公室常务副主任丁强介绍，广州市经济社会发展对建设用地的需求不断加大，国家和省安排给广州的新增建设用地指标有限，难以满足用地需求，传统的单纯使用新增建设用地的模式已经难以为继。而据摸查，广州市有217.28平方公里(相当于4个老城区)低效利用的违法用地。如能充分把握机遇尽快完善确权手续，不仅可以节省新增建设用地使用费等相关费用约160亿元，更重要的是可以为广州市城市建设节省大量新增建设用地指标(按照最新一轮土规，广州市新增建设用地指标到2020年为136平方公里)。

　　据介绍，截至11月17日，广州已完成权属确认手续46.64平方公里，已获准完善历史用地手续面积27.59平方公里。

　　丁强表示，剩余的违法用地，将在明年年底前完成确权工作。

　　丁强：将提高外围“三旧”用地开发度

　　座谈会上，市人大城建环资委委员文靖提出：“登峰村的村民热情高涨，希望能加快对他们的城中村改造，不知道三旧办有没有好的建议和计划？”

　　对此，丁强表示，老城区的改造工作按照保护为主、不增加现有建筑量和抽疏人口的原则进行，老城区的改造决不能急于求成，一哄而上，“登峰村属于老城区，又属于白云山保护区范围，其改造要谨慎。三旧改造工作，思想上要从容点，没想定不要动，想定了再去干。”丁强认为，登峰村的改造条件还不成熟，大拆大建还不合适。

　　丁强认为，三旧改造的下一步要采取“外围包围中心”的做法，适度提高外围地区“三旧”用地的开发强度，集中精力重点突破外围地区尤其是事关城市发展战略布局地区的“三旧”项目，“这样可以引导城市向外拓展，引导老城区人流、物流向外围地区疏散，最终达到缓解中心城区环境承载压力的目的。”

　　周庆强：规划不能再犯以前犯过的错

　　市人大常委会秘书长周素勤认为，三旧改造要与保护历史文化结合起来，而要做好保护工作，各个政府部门要思想统一，形成合力，“大小马站书院群被分割成三块，谁也不愿放弃手中的利益，拖了这么多年还没改造好，就是各部门思想不统一的结果。”周庆强发言时表示，三旧改造一定要做好规划，不能再犯以前犯过的错。

　　张桂芳：三旧改造不能“拍脑袋”

　　张桂芳最后发言时说：“三旧改造首先要规划先行，不能拍脑袋，也不能单凭领导的喜好，想怎么改就怎么改。否则，改造后的项目经不起时间的考验。”其次，张桂芳认为，三旧改造还要提高效率，“现在不是没有政策，但有些部门守着自己的利益不放手，导致思想不统一，工作推进缓慢。”

　　张桂芳强调，三旧改造的推进，让有些人以为搞违建有利可图，尤其亚运后，城乡接合部和农村违建现象严重，“违建不控制，就会导致新的城中村拔地而起，三旧改造成果付之东流。现在不制止以后如何认定和改造？”

　　张桂芳表示，控制违建工作将纳入明年市人大常委会重点监督范围。此外，市人大常委会还初步考虑明年对三旧改造进行专题询问。

　　(作者：朱小勇)

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