经济观察网 记者 宋尧 国土资源部今天发布2011年全国住房用地供应数据。

　　根据信息，截至2011年12月31日，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%，其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量(8.17万公顷)28.5%。

　　全国保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地实际落实10.88万公顷，占全年住房用地实际落实总量的80.04%。而在其中公租房和限价商品房用地大幅增长。其中公共租赁住房用地占保障性安居工程用地总量的9.4%，是2010年的23.7倍；限价商品房用地占保障性安居工程用地总量的7.9%，是2010年的2.6倍。

　　根据2011年年初各地编制的住房用地计划汇总，其总数达到了21.80万公顷，供地完成率仅为62.34%。不过国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽分析称，供地计划本身是一个指导性的计划，去年供地计划落实不足七成的主要原因，一个是供地计划编制过大，对市场的预测研判还有不科学、不合理的情况。以保障性安居工程供地计划为例，年初各地测算用地需求约为4.18万公顷，而2011年实际供应落实则为4.81万公顷。但在2011年初，为了实现保障房用地的应保尽保，国土资源部本着“优先供应、留有余地”的原则，实际安排用地计划则达7.74万公顷。

　　此外，窦敬丽还表示商品住房的供应受市场需求的影响，去年上半年开始是高价地，下半年随着市场的变化出现了流拍流挂的现象，势必影响到土地的供应，也势必影响到最终计划的落实。

　　不过窦敬丽强调，过去几年的实际供地量一直在保持较高的增长速度，目前土地供应总体依然能够满足持续开发需要。

　　(作者：宋尧)