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北京:老楼加装电梯取消一票否决制

提要:据北京市住建委网站消息,为全面梳理规范北京市老旧小区综合整治实施流程,建立良性互动新机制,同时全力做好“四个服务”,支持配合中央和国家机关开展工作,北京市住房城乡建设委会同市规自委、市发改委、市城市管理委、市市场监管局等5部门联合印发了《北京市老旧小区综合整治工作手册》。

  据北京市住建委网站消息,为全面梳理规范北京市老旧小区综合整治实施流程,建立良性互动新机制,同时全力做好“四个服务”,支持配合中央和国家机关开展工作,北京市住房城乡建设委会同市规自委、市发改委、市城市管理委、市市场监管局等5部门联合印发了《北京市老旧小区综合整治工作手册》。

  《手册》重点突出居民需求牵引、民意主导的地位作用,强化了物业先行、长效运行的服务保障机制;系统细化明确了整治各环节的政策依据、标准规范、程序指引,使实施主体有法可依、有章可循;适度合理简化了手续办理流程、精简了审核要件、缩短了办理时限,有效提高了项目审核审批效率,加速推动综合整治实施进程。

  立足于建立良性互动新机制,《手册》以加快开展老旧小区综合整治工作为首要任务,重点围绕简化老旧小区综合整治项目审批办事流程这一目标,按照尊重历史、实事求是、坚持效率优先、精简审核要件的原则编制。

  《手册》主要由实施准备、手续办理两部分内容组成。实施准备阶段分5步实施。一是确定项目。明确按照自下而上的原则,采取基层组织、居民申请、社会参与、政府支持的方式逐级申请;明确中央国家机关的项目由中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局核定,北京市的项目市联席会议审议确定。二是建立长效机制。明确以业主自治为主,以建立物业管理长效机制为整治前提,开展综合整治工作。三是确定改造整治内容。完善决策议事协调机制,发挥党建引领作用,根据居民意愿诉求,确定改造整治内容和物业管理方案。四是确定改造设计和实施方案。统筹整合各类资源,广泛征求民意,确定改造整治设计方案和实施方案。五是实施改造整治工程。搭建改造议事平台,坚持先治理再改造,加强管线改造统筹和质量安全管理,即时有效开展物业服务。

  在手续办理阶段,重点在规划手续、工程招标采购、施工许可等环节规范了办事流程,细化了质量安全监督、档案验收、工程竣工验收备案等环节的办事指南,进一步明确了管线改造和加装电梯相关标准和建设程序等。

  《手册》特别明确了有关老旧小区加装电梯的相关标准,即满足下列条件的老旧小区可开展加装电梯工作:

  (1)有意愿加装电梯的业主应当具有占有和使用该住宅的权利,并能够出示相关证据。

  (2)拟加装电梯的住宅应满足建筑物结构安全、消防安全、建筑节能等规范、标准要求。

  (3)既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见,并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,且其他业主不持反对意见。

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