普陀区成片旧改收官，数万户老城厢居民告别“拎马桶”
(来源：界面新闻)
“进来看看！”7月9日上午9点多，曹杨五村南岭园的居民马阿姨热情邀请上海市人大代表们进屋调研旧改情况。这是一套一室户的房子，有独立厨卫，窗明几净。
南岭园位于上海市普陀区曹杨板块核心位置，交通方便，周边学校、公园、商业中心等配套比较完善。但是，南岭园小区建成于上世纪50-60年代，是典型的老旧公房，24幢楼一共住着1301户居民，其中2幢楼有独立厨卫，其余22幢都是合用户。马阿姨回忆，那时四户人共用厨房，楼内没有卫生间，需要拎马桶去公共厕所。
2013年，南岭园启动房屋改造首轮征询，2015年至2019年陆续开始房屋改造签约工作。由于每幢楼房型、间距、住户情况等不同，南岭园的旧住房成套工作以幢为单位推进，“一楼一策”定方案。
去年，马阿姨终于住进了改造后的房子，生活质量大大提高，她感到很满意：“空间更大一点，住得很舒服。”
当天上午，上海市人大常委会副主任肖贵玉和人大城建环保委以及市人大代表们前往普陀区调研旧区改造工作。肖贵玉指出，今年上海市委、市政府将旧区改造列为重点工作，旧区改造和城市更新要让居民有获得感。
普陀区常委、副区长韩金华指出，普陀区是上海市中心城区中二级旧里以下房屋和老旧住房比较集中的地区之一，居住困难和低收入家庭比例高，群众要求改善居住条件的呼声强烈。
2011年以来，普陀区区根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及上海实施细则，相继实施了锦绣里、老真北、新渡口、洵阳新村、铁路新村、交通路237坊、金沙新村、曹家村、东新村四期、中兴村、兰凤新村、鸿寿坊、俞家弄等18个成片地块的改造，累计拆除二级旧里以下房屋72万平方米，受益居民达2.33万户，基本完成了成片二级旧里以下房屋旧区改造工作。
“成片旧改工作结束以后，普陀区将把旧改民生工作转移到非成套老旧住房的成套改造、老旧住房的美丽家园综合改造和零星地块改造。”韩金华表示。他指出，成片旧改工作结束后，“拎马桶”问题就已基本解决，这意味着数万户居民已彻底告别“拎马桶”时代。
由于历史原因，普陀区不成套老旧住房较多，居民常年面临“如厕难、洗浴难、烧饭难”的困难。普陀区自2008年起通过“内部分隔”和“贴扩建”等方式，累计完成了10.5万平方米旧住房成套改造工程，但目前仍存在55.5万平方米的非成套房屋，涉及40个地块、约1.6万户居民。
得益于成片旧里改造工作的基本完成，普陀区委、区政府制定了“三年启动、六年完成”的总体计划，按照“非征收、非解困”、“可改、愿改，则尽改、快改”，以及“成熟一幢，推进一幢”的原则，采取“内部分隔+抽户+加层+贴扩建+结构性大修”等多种改造形式，组织全区上下全力推进改造工程，已初见成效。
2018年，普陀区已开工金城里、武宁路74弄等5个地块、8幢楼，并已下达全区成套改造计划。2019年，普陀区计划推进29个地块、168幢拟改楼幢的改造协议签约工作，其中争取进场开工20个地块，同时抓好已开工项目的施工、竣工、验收工作。截止6月底，有55幢楼已启动签约工作，已签约居民2683户，全区综合签约率65.33%，其中34幢已完成改造协议居民100%签约，预计部分项目7月底前即可开工建设。
在旧住房综合修缮改造工作方面，普陀区计划用4年时间，对全区197个老旧小区、约815万平方米房屋实施全面、系统、彻底的旧住房综合修缮改造。
其中，2019年普陀区计划实施297万平方米改造。
据韩金华介绍，普陀区将结合城市更新，由点及面对老旧小区进行成片区、整街区的城市更新和整体品质提升，重点将长风、曹杨、万里、真如镇等街道打造区域亮点。此外，普陀区还将结合“美丽家园”建设和城市精细化管理要求，在实施房屋本体修缮改造的同时，将雨污分流改造、架空线入地、居民电梯加装、建筑外立面及空调外机相关设施整治、智慧社区、智能安防等融入修缮项目中，努力打造一批“环境优美，配套齐全，乐享宜居，低碳环保，智慧节能”的高品质居民社区。
