长春市“天网”工程高效守护百姓安全
来源：长春日报
“真是没有想到，我店里丢失的手机这么快就找到了！”拿到失而复得的手机，公平路经营手机店的李先生高兴地说。而速度之所以这么快，得益于覆盖该区大街小巷的视频监控系统。
如今，在长春二道区，2000多个监控摄像头24小时运转，守卫着百姓的平安；数字城管系统24小时运行，让城市管理更智慧……在信息时代，二道区紧瞄科技发展成果，发挥现代技术的引领和支撑作用，建立和完善以云计算、大数据为支撑的融合监控指挥、信息共享、智能办公等功能为一体的“天网”平台，提高社会治理体系的信息化、智能化水平。
“3+x”模式服务体系高效运行
二道区以集约化的理念、智能化的技术、多样化的功能为目标，在全国首次提出“3+x”模式智慧平台建设理念，通过建立基础信息、数字监控和智能网络3个平台，支撑平安建设、网格管理、数字城管、政务服务、应急指挥等x个专业系统有效运行。通过集约化的协调机制和监督评价系统对各部门进行有效的资源整合和监督评价，保障网格化管理体系、社会化参与体系、法治化自治体系、智能化办公体系、市场化服务体系等社会治理服务体系高效运行。
平台的运行需要大数据来支撑。为实现资源数据化，二道区建立了人口和企业基础信息、空间地理信息、事件及政策法规信息的社会治理信息平台，为治理服务、智能办公、领导决策提供数据支撑和智能分析。同时，与统计部门合作，研发采集软件，通过网格员全面采集全区人口和企业基础信息，对辖区内的人口和企业信息进行权限存储，为做好人口和企业的各种统计分析提供全面真实的数据支撑。建立三维地理信息系统，坚持符合实际、应录尽录的原则，录入市政管网、城市部件、街路、小区、行政部门、企事业单位等信息，为居民服务、城市建设和改造、应急事件处理提供保障；全面录入事件及政策法规信息主要包括各项政策法规、网格员上报事件、投诉事件及其它事件，为服务民生、依法行政、矛盾调处等提供依据。
平台的运行也离不开视频监控系统。二道区加大资金投入，总预算2亿元，建设覆盖全区的视频监控系统，整合辖区内的监控设施和城市部件传感器，实现连接共享。截至目前，已安装视频探头2060个，正式开通1246路监控视频，实现了全区主要路口和中心区域的基本覆盖，明年将建成5500个视频监控，建成打击、防范、控制为一体的社会治安监控网络，实现治安监控深度覆盖。
为给群众提供高效、便捷的政务服务，二道区不断完善智能网络平台，实现融合智能化。依托吉林移动公司构建基础网络系统，提高社会治理的网络保障能力，该区以移动公司idc机房为核心，建成了“一门式1+8”数据专线、网格化管理vpn专线、移动手持终端4g网络，公安分局与各派出所监控视频整体传输网络等。目前，二道区内局域网络建设正在完善中，将实现区内各部门互联互通，数据共享，为各部门的专业系统提供网络保障。
“四网”合一统一指挥联合行动
为实现资源共享、统一指挥、及时响应、有效处置的社会治理工作，2015年，二道区新建了700平方米二道区社会治理指挥中心，拥有36块大屏幕显示系统，分为合成作战区与指挥调度区。合成作战区设置45个席位，配备外线、警备电话，公安网、互联网、视频专网和局域网“四种网络”，便于各警种开展合成作战。指挥调度区设置16个席位，分别为情报中心、110和夜巡办、网格化管理、数字城管等值守位，实现信息共享，联动联管。此外，中心还设置了舆情导控与信息研判室，视频研判工作室，总值班室和应急指挥室等工作区。
指挥中心实现了对各类事件进行监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急指挥等功能，整合了各类资源，实现多警种、多部门、多层次的统一指挥、联合行动，及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动，发挥社会治理指挥中心最直接、最有效的组织领导和指挥协调作用，最大限度地减少公共安全事件的危害和损失。
指挥中心利用现有监控探头，通过视频侦查软件和大数据采集系统完成视频的查看采集、快速检索、上传分发、汇总编辑等，整个过程由原来需要两三天的时间，缩减到3个小时以内。据二道公安分局统计，投入使用以来，68%的案件通过指挥中心的视频侦破，对案件侦破发挥了主要支撑作用，提高了工作效率，为社会治安建设提供了保障。
