切实加强对玻璃幕墙的安全监管
提要：玻璃幕墙在美化城市环境的同时，也因其自身固有的特点，易发生爆裂下坠事故。
玻璃幕墙在美化城市环境的同时，也因其自身固有的特点，易发生爆裂下坠事故。尤其是高层建筑玻璃幕墙爆裂形成玻璃雨对人民群众生命财产造成的危害更大。玻璃幕墙成为高空中的“隐形杀手”或“不定时炸弹”。究其原因，一是玻璃幕墙暴露在室外，时间长了会出现老化现象，造成爆裂；二是施工方在建筑过程中，为降低成本，使用了质量不达标的产品；三是日常监管缺失，工程完工后，施工方、业主、使用者等缺少对玻璃幕墙的日常检查维护。
为此建议：
一、严格验收标准，确保幕墙施工质量达标。严格落实住房和城乡建设部、国家安全监管总局《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》的文件精神要求，确保玻璃幕墙的铝合金型材、镀膜玻璃、密封胶条等材料符合相关标准，增加具有节能、应用新技术的第三代单元玻璃幕墙比例，从源头上保证产品质量。同时，加强对施工企业的监管，强化对施工方案设计、施工图设计的技术论证，确保玻璃幕墙安全达标。
二、明确责任，强化日常安全监管。理清玻璃幕墙生产商、施工方和业主三方的职责，明确业主为玻璃幕墙建筑安全使用维护的责任人。责任人要定期检查玻璃幕墙的安全，特别是在高温、台风多发季节，提前做好安全检查工作。
三、制定政策，设立专项维修基金。参照房屋专项维修基金的筹备，设立玻璃幕墙专项维修基金，用于玻璃幕墙的日常安全维护。每隔5年对玻璃幕墙的玻璃、密封条、密封胶等进行全面检查；每隔10年对玻璃幕墙进行一次安全性鉴定。同时，出台对玻璃幕墙进行检测评估的行为规范，降低专业检测评估价格，降低因玻璃幕墙坠落而伤人损物的几率。
——住苏全国政协委员 徐安碧
