4月26日，财政部、国家税务总局发布《关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知》（财税〔2016〕43号，以下简称《通知》）明确规定，5月1日营改增后，均按不含增值税的价格和收入，来确定契税、房产税、土地增值税、个人所得税等四个税种的计税依据。26日，有地税部门专家在接受羊城晚报记者采访时指出，《通知》的出台表明营改增这一重大税制改革已经开始显露出其“牵一发而动全身”的重大影响。

  营改增影响波及四税种

  5月1日全面推开营改增，实际上就是由征收营业税改为征收增值税，那和契税、房产税、土地增值税、个人所得税这四个地税体系中的税种有何相干？为何《通知》要规定5月1日营改增后契税、二手房转让个税等的计税价格均为不含增值税的“裸价”？

  对于这些疑问，地税部门专家秦权在接受羊城晚报记者采访时表示，其个人认为，《通知》是今年出台的众多营改增文件中最重要的文件之一，其内容将会对我国未来税制改革产生重大影响，因为，它表明，营改增不仅仅是由征收营业税转为征收增值税，它还影响到了其他税种，导致其他税种最重要的计税依据也因此相应地发生调整，要做价、税分离计算。因此，从中可见营改增对我国税制的影响可谓是“牵一发而动全身”，十分深远。

  四税种“裸价”定计税依据

  《通知》较为简单，仅有六条规定，涉及目前地税征管体系中的四个税种，即契税、房产税、土地增值税、个人所得税；而且，从《通知》的六条规定看，均与房地产交易、房屋出租价格和收入有关。这六条规定是：

  一、计征契税的成交价格不含增值税。

  二、房产出租的，计征房产税的租金收入不含增值税。

  三、土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。

  《中华人民共和国土地增值税暂行条例》等规定的土地增值税扣除项目涉及的增值税进项税额，允许在销项税额中计算抵扣的，不计入扣除项目，不允许在销项税额中计算抵扣的，可以计入扣除项目。

  四、个人转让房屋的个人所得税应税收入不含增值税，其取得房屋时所支付价款中包含的增值税计入财产原值，计算转让所得时可扣除的税费不包括本次转让缴纳的增值税。个人出租房屋的个人所得税应税收入不含增值税，计算房屋出租所得可扣除的税费不包括本次出租缴纳的增值税。个人转租房屋的，其向房屋出租方支付的租金及增值税额，在计算转租所得时予以扣除。

  五、免征增值税的，确定计税依据时，成交价格、租金收入、转让房地产取得的收入不扣减增值税额。

  六、在计征上述税种时，税务机关核定的计税价格或收入不含增值税。

  用通俗的话来讲，5月1日营改增后，征收契税、房产税、土地增值税、个人所得税的计税价格和收入，均为“裸价”，即不含增值税的价格和收入。

  据了解，契税、房产税、土地增值税均按不含增值税的价格或收入确定计税依据，有三个好处：一是可降低房地产交易环节税负；二是各税种计税依据保持一致，便于税务部门简便操作；三是减少征纳矛盾，有利于营改增平稳推进。这是自2月份出台的契税新政基础上的又一项政策性减税惠民措施。

  专家解说

  “裸价”契税派红包

  税务专家郑大世分析，《通知》对契税的规定是给一些纳税人发福利。他举例分析：

  对个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售，由于免增值税，购买方缴纳的契税和营改增前一样不变。假设：首套90㎡以上住房，营改增前应纳契税：200×1.5%=3万元，营改增后，按照《通知》，应纳契税：200×1.5%=3万元。但是，对个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额，按照5%的征收率缴纳增值税（仅适用于北上广深）。例如：小明将原价100万的两年以上非普通住房按200万销售给小红，这时小明需交增值税：（200-100）×5%=5万元，若契税税率为2%，则小红应纳契税：（200-5）×2%=3.9万元，计算契税价格时，减掉了5万元，可少缴契税1000元。