同时，统筹编制城乡社区服务、民政标准化、福利彩票、民政立法等相关规划。围绕这些规划，初步确定了“十三五”民政事业的一些重点指标、战略任务和重大工程。发展指标共16个，包括：

  每千名老年人口拥有养老床位数35-40张，其中护理型床位比例不低于30%。城乡低保标准年均增长率达到10%以上。农村五保供养服务机构集中供养能力达到60%。医疗救助重点对象年人均筹资增长率为18.5%。年均遗体火化率为53.5%。节地生态安葬率达到65%。公益性骨灰安放设施县级行政区域覆盖率达到70%。

  此外，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例不大于1.3%。城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村社区综合服务设施覆盖率到50%。城市社区公共服务综合信息平台覆盖率，达到60%。农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。每万人社会组织数达到6.5个。经常性社会捐助站点和慈善超市数量达到5万个。社会工作专业人才占总人口比例达到1‰。注册志愿者人数占居民人口的比例达到13%。

  冯亚平说，在战略任务方面，重点围绕积极应对人口老龄化，健全社会救助体系，提升防灾减灾救灾能力，支持社会福利和慈善事业发展，保障儿童权益，加强优抚安置工作，创新社区治理和发展基层民主，激发社会组织活力，加快推进专业社会工作和志愿服务发展，科学设置行政区划等10个方面的热点难点问题进行布局谋划。

  同时，“十三五”要重点推动实施4项重大工程：

  一是社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。

  二是殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬(放)设施建设。

  三是社会福利服务体系建设工程，重点支持儿童福利设施、未成年人保护设施、农村三留守人员服务保护设施和精神卫生福利服务设施建设。