随着经济新常态的到来，各行各业都面临着转型升级的任务。经济下行压力下，建筑业、房地产、铁路等行业陆续遭遇发展坚冰。由此带来的连锁反应，也让相关衍生行业备受冲击。作为与上述领域关联密切的防水行业，也面领着淘汰、转型、升级的命运，正经历着一次前所未有的阵痛。在严峻的行业形势面前，山东省寿光市台头镇科学谋划、主动出击，对辖区防水行业开展了一场力度大、行动快、效果好的转型升级攻坚战，促进了众多防水企业突破瓶颈，跨越发展，形成了寿光防水行业新格局，也为全国防水行业质量提升行动提供了样板。大浪淘沙、浴火重生后的寿光防水企业，正信心百倍、昂首阔步行走在快速发展的道路上。

　　历史悠久奠定行业领军地位

　　寿光市台头镇防水材料生产和销售行业由来已久，是该镇的支柱产业。自上个世纪90年代末，藉着房地产行业的迅速崛起，该镇的防水材料生产驶上了快车道。在各级政府的大力支持下，该镇的防水材料企业如雨后春笋般崛起。

　　为了让防水企业做大做强，彻底摒弃过去那种手工作坊式的粗放型模式，当地政府从广大企业的实际出发，积极为他们提供土地、政策、资金和技术等方面的帮助，不仅为企业节约了大量的生产成本，而且很快产生了规模化效应，实现了防水企业的跨越式增长。该镇的防水材料因质量好、品牌优，销往全国各地并进军国外，广泛应用于房地产及相关市政工程，包括铁路及高铁工程等领域，成为行业生产销售的佼佼者。

　　随着产业的不断升级，台头镇的防水产业已成为该镇的靓丽名片，成为展示区域风采、拉动区域经济的窗口和跳板，逐渐形成了具有突出优势的产业链，为当地安排了大量的劳动力。同时，蓬勃发展的防水行业，也为自主创业提供了更多的机会。

　　行业新标准引发质量攻坚战

　　2013年，《建筑防水卷材生产许可证实施细则(2013版)》和《建筑防水卷材行业准入条件》发布，国家质检总局和工信部联合发布《关于加强建筑防水行业质量建设促进建筑防水卷材产品质量提升的指导意见》，这些产业政策成为防水行业质量提升和产业提升的顶层设计，指导和引领行业健康发展。

　　台头镇防水企业在创建之初，就将产品质量作为企业的生命线。相关企业先后通过了立项、环评、能评、安评的批复，并获取了生产许可证，有力杜绝了不合格、不规范的产品流入市场。同时，该镇执法部门严格过程监控，注重监管结合，实行动态管理，一旦发现不照章办事的企业，将会从防水协会的名单上去除，并按照规定禁止其生产。为切实稳定和提高防水产品质量，地方政府还出台了《寿光市防水产业质量提升工作方案》，并把防水列入寿光市重点发展的七大产业之一。同时，加大了对企业产品质量的监控。对存在问题的企业，一方面加大了检查和帮助力度，一方面让企业强强联合，协会协助科技攻关，确保了企业质量提升，增创了发展优势。

　　经济新常态转型升级义无反顾

　　随着经济新常态的影响，台头镇的防水企业也遇到了发展的阻力。

　　正如镇政府主任李萍所说：“受防水行业整体效益下滑的影响，今年第一季度台头镇防水企业产品销售增幅趋缓，企业发展也面临着很大的压力。”

　　如何度过难关，让遭遇改革和发展阵痛的企业完成转型升级、二次创业的重任，成为该镇党委、政府工作的重要议题。在经过充分论证后，他们确定了“突出优势，转型升级”的行业发展策略，一场转型升级、提升内涵的攻坚战悄然打响。

　　做好宣传和发动工作，营造积极氛围。政府和行业协会鼎力协作，分工明确，开展了扎实有效的宣传活动。通过调研走访，建立和完善企业台账等方式，全面掌握和了解了辖区防水企业的生产规模、生产现状、市场潜力、品牌影响等，根据实际情况，确定了淘汰、改造、转型、升级等企业的名单，并及时下达整改通知书和整改任务，营造了浓厚的工作氛围。

　　巩固和发展优质企业,集群联手提升抗衡能力。对生产潜力强劲的优质企业，政府及时跟进，加强指导，各项工作有序开展。一是全面加强了品牌经营意识。指导和帮助企业提升发展内涵，加强品牌经营，扩大产品市场占有率。二是坚持龙头示范，逐步推进的战略，保障了转型升级的顺利进行。在转型升级的初期，由于需要进行设备改造、产业优化等投入，很多企业持观望态度。为此，政府和协会确定了首批进行升级改造的企业名单，通过运用技术指导、资金扶持等手段，让这些企业率先完成升级改造。通过组织全镇防水企业观摩升级后企业的生产现状，感受升级带来的产品质量、产能等方面的提升，提高他们的认识程度，达到接受并参与转型升级的目的。如宏源、宇虹、汇源等几家创建时间较长的企业，于今年先后对厂房进行了全面改造，对设备进行了换代更新升级，相应的产量、质量也呈现跨越式增长，让其他企业深受启发。三是制定科学的升级方案，保障了专项整治的实效。根据企业的实际，确定了“成熟一批，升级一批”的工作策略，得到了企业的认可。“多亏了镇党委政府的大力支持，企业才完成了转型升级，现在产品的质量、产能大幅度提升，市场占有率大大提高……”该镇宏源公司负责人感慨地说。

　　坚持和明确改造标准，坚决淘汰低能企业。政府、协会和环保部门加强合作，对没有生产许可证、环保不达标、安全不达标的企业坚决进行查处。在检查过程中，本着实事求是、因地制宜的原则，发现问题决不姑息。从2014年至今，在镇党委政府的组织下，先后联合环保、工商、税务、公安等部门，开展专项整治活动60余次。对产品质量不合格、环保排放不达标的企业采取关停、取缔等措施，全面规范了企业行为。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。因为有明确的目标、有正确的方向、有坚定的信心、有务实的精神，台头镇的防水产业才破茧成蝶，浴火重生，焕发了新的活力。近年来，先后获得“中国建筑防水之乡”、“国家火炬计划寿光新型防水材料特色产业基地”、“防水产业全国知名品牌创建示范区”等荣誉称号，产业核心竞争力和市场影响力明显提升。我们相信，在二次创业、转型升级的攻坚战中，勤奋务实、永不满足的台头镇防水行业还将取得更大的胜利！