太阳能光热前景广阔 业界热盼政策助力
来源：太阳能联盟网
近日，业内专家和一线太阳能企业齐聚2015中国清洁电力峰会“太阳能光热产业及技术发展论坛”，为光热发电产业发展建言献策。
太阳能热发电更环保
“‘十二五’期间，在国家863、973计划等重大科技计划的指导下，我国太阳能热发电领域SCI论文发文量位居全世界之首，专利数量逐年上升，现已排名世界第四位。产业链不断完善，建设一个常规太阳能热发电项目所需要的材料、设备已完全可实现国内自给自足，一些国产产品已经开始出口国际市场。”国家太阳能光热产业技术创新联盟副理事长田立在论坛上表示。
据田立介绍，太阳能热发电是传统火电技术与太阳能热利用技术的结合，可利用低成本蓄热技术实现连续稳定发电，既可承担电网基础负荷，又可作为调峰电源，被认为是最有可能代替传统火电的技术。目前，国内已建成的太阳能热发电项目已达到15兆瓦，首航10兆瓦塔式项目和中广核50兆瓦槽式项目正在建设，正在建设的示范电站规划项目可达到3吉瓦，产业发展后劲十足。
不过，记者了解到，去年以来整个电力市场已进入低速增长阶段。据统计，2014年全社会用电量同比增长不到4%，比“十二五”前三年平均增速低至少5个百分点，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是自改革开放以来的最低水平。其中，全国火电装机容量9.2亿千瓦，设备平均利用小时4706小时，同比减少314小时，风电并网装机容量9581万千瓦，设备平均利用小时1905小时，同比减少120小时。
“在经济新常态及电力体制改革的大环境下，必将持续提升新能源、可再生能源比重，太阳能热发电与风能、光伏相比碳排放量更低，具有更为优异的环境友好特性。”田立相信，太阳能热发电将会成为新能源发电的新选择。
采访中，不少专家表示，集中开发的风电、光伏发电因自然资源固有的间歇性和随机性，在利用时不免会遇到瓶颈，出现弃风、弃光现象。电力规划设计总院副院长孙锐介绍，太阳能光热发电通常配有储热系统，在没有阳光的情况下仍然可正常发电，同时还可起到帮助风电、光伏发电等调节波动的作用，减少对电网的冲击。在西部地区集中建立光热发电基地，能够较好地解决把电力向东、中部地区运输的问题。热电与光伏、风电不是竞争关系，而是互补关系。
业界热盼政策尽快“照应”
根据国家能源局2012年发布的《太阳能发电发展“十二五”规划》，太阳能光热发电在2015年和2020年的装机目标分别是100万千瓦和300万千瓦。
“目前看来，2015年100万千瓦的装机目标不可能实现。虽然我国目前光热发电规划项目很多，但建设的项目非常有限，实现并网发电的项目就更少。总体来看，我国光热发电目前仍处于示范推广的初级阶段，仍有许多挑战需要面对。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，首先，光热发电技术在商业化电站的长期运行可靠性方面仍需要验证。由于我国“三北”地区、青藏高原等地海拔高、大风、扬沙等气候特征显著，西班牙或美国的技术很难直接应用于国内，需要对国外技术进行相应调整，或进行自主研发，达到长期可靠性的要求。其次，光热发电的经济性和竞争力仍有待提高。正是由于技术和产业上的一些薄弱环节，使得目前光热发电的成本较高，仍需要技术的不断进步来降低成本。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员孙培军认为，光热发电产业发展的核心问题有两方面，一是应用成本高；二是国家政策特别是上网电价尚不明朗，使得产业陷入“政策在等市场，市场在等政策”的怪圈。
2014年9月，浙江中控太阳能技术有限公司青海中控德令哈光热发电项目获批上网电价(含税)为每千瓦时1.2元。这是我国太阳能光热发电项目首次获得正式的上网电价。国家发改委当时在文件中称，“今后我委将根据太阳能热发电产业发展及其他有关示范项目的建设运行情况，研究制定太阳能热发电的标杆电价政策”。但直到目前，还没有其他的促进光热发电产业化和市场化发展的明确政策，光热发电业界急切期待相关政策明朗。
中海阳能源集团股份有限公司光热事业部总经理章颢缤表达了对国内光热政策的几点期望：加快出台上网电价，保障内部收益率；政府对业主使用国产化关键设备给予一定补贴或政策优待；鼓励传统技术进步，对配套产业链进行扶持，促进成本降低；鼓励关键设备制造、集成企业使用成熟或新技术开发商业化项目，主动验证其商业化技术可靠性。
突破瓶颈还需创新
“目前太阳能热发电遇到的问题主要有以下几点：一是政策环境急需改善；二是目前尚未确定上网电价，支持力度较弱；三是项目经济性及融资可靠性论证不足，缺乏商业化应用。同时，国内产品遭遇国外技术壁垒，产业支撑体系比较薄弱，度电成本的竞争力有待提升。”章颢缤表示。
“太阳能光热发电是我国乃至世界未来解决能源需求日益增长的阶段性办法，但是太阳能光热发电的大发展还有很长的一段路要走。”百吉瑞新能源有限公司薛凌云董事长认为，目前制约中国太阳能光热发电技术的发展有因素有，一是国内的太阳能光热发电没有经过大规模的示范，没有相关验证经验；二是太阳能光热发电成本相对来说偏高，将来面临着激烈的竞争，只有将太阳能光热发电的成本降到煤电的综合成本之下，才能健康走下去。
“创新应贯穿于企业整个经营过程，不能等到行业下滑、企业发展有困难的时候再去创新。因为知识是需要积累的，人才队伍培养是需要时间的，创新意识也是需要培养的，创新的课题是需要有来源的，都不是一夜之间就想起来的。”日出东方太阳能股份有限公司副总裁焦青太表示，日出东方通过在市场上不断推出新产品，取得了较好的发展业绩，利润有所增长，这些均得益于创新。而且，创新是从企业创业之初就培养的意识。日出东方2009年引进了精密度最高的一套室外太阳能检测装置，到2010年已建成18个实验室，涵盖该公司整个产业链。2011年该公司又投资1500万元，建成了迄今为止全世界最大的太阳能模拟实验室。他总结道，一切创新行动必须围绕市场进行研发。譬如，太阳能热利用不仅包括太阳能热水器，还包括太阳能采暖、太阳能空调、太阳能工业应用等，这些方向的商业化还有待推进。
