“三改一拆”行动正在全区范围内如火如荼进行中，为利用好拆违后留下的土地，进一步巩固控违拆违成果，防止拆后反弹，日前我区出台了《关于违法用地建筑拆后土地利用的实施意见(试行)》，确保拆后土地全部得到有效管理和及时利用。

  拆后利用 多种方式供选择

  对于违法用地建筑拆后的利用方式，《意见》提出了复耕、建设、绿化、场地改造等多种途径。其中，违法建筑占用耕地的，除确需按规划落实项目开发建设，原则上要求拆除后对占用的土地进行复耕。

  如果是违法用地建筑拆后用于建设的，则要分为两种具体情况。一种是对于拆除地块符合土地利用总体规划，属于允许建设区范围的。按照城乡规划，已落实建设项目的，由所在镇街、有关单位负责做好土地政策处理，并根据城市规划用途，按照现行法律法规办理建设用地审批手续。而对不符合现行城乡规划或者不在规划区范围的，各镇街、有关单位应编制《违法用地建筑拆后土地再利用布点专项规划》，对拆后土地重新规划利用。在符合土地利用总体规划、城乡规划和控制性详细规划的前提下，拆后土地重点用于农民建房、乡村公共设施和公益事业建设等民生项目。办理用地审批的项目，涉及占用农用地的，均需办理农转用手续。

  另一种是拆除地块不符合土地利用总体规划，属于有条件建设区或限制建设区的，原则上以拆后复耕和绿化为主。对于地块面积较大，拆后利用价值较高的地块，可以按照现行城乡规划或者通过编制《违法用地建筑拆后土地再利用布点专项规划》，明确拆后土地的利用方向(非产业类项目)，由各镇街在土地利用总体规划中期评估修改时予以调整，规划建设规模由各镇街自筹平衡。对于一个区块内有多个拆除地块(单个地块面积不小于l亩)，第二次土地调查土地利用现状地类确认为建设用地，且在土地利用总体规划确定的限制建设区内，复耕后适宜种植的，可按照增减挂钩政策纳入农村土地综合整治项目拆旧区，统筹实施全域综合整治，获取城乡建设用地增减挂钩指标，挂钩安排城镇或其他建设项目用地。对于小面积零星地块(包括面积少于400平方米的单宗地块)，如果复垦后能与周边耕地相连，形成集中连片耕地的，也可纳入整治项目复垦。

  边角地块 长期规划短期安排

  当拆除地块无法采取复耕、用地报批方式进行利用，又一时难以落实项目以及面积较小的边角地块，《意见》里也明确，可按“长期规划、短期安排”操作模式，通过绿化、场地平整、建造公共停车场和健身场地等方式进行拆后利用，防止土地闲置和出现新的违法用地。经当地建设部门批准后由属地镇街和村(社区)组织实施。

  据统计，自全区“三改一拆”工作开展以来，截至10月27日，全区已拆除违法建筑面积超过700万平方米。其中，拆除“一户多宅”共计29318户，302万平方米，拆后腾出土地面积超过5000亩。