年开始，招商局地产控股股份有限公司(00024，下称招商地产)开启了新一轮的土地扩张之路。上半年招商地产在全国多个城市购入15个土地项目，购地金额超过110亿元。其中仅1月份就新增6个项目，金额超过80亿元。

  在这些新增的项目中，有一个项目尤为引人注目。在海南省国土局发布的闲置土地名单中，招商地产名下位于琼海市的博鳌大灵湖项目正在这份大名单当中，闲置面积总计2029.82亩。此时，距离招商地产入伙开发这个项目，已经过去了接近2年的时间。而从拿地的时间算起，这个项目的闲置时间已经超过10年。

  2012年年底，招商地产与中远集团旗下的海南中远博鳌有限公司(下称中远博鳌)签订协议，双方将成立一个合资公司，共同开发大灵湖项目。据当时媒体报道，招商地产相关负责人表示，与中远博鳌的合作，招商地产将作为开发主体进入，负责项目的具体开发。并表示，项目也不是仅以普通住宅和商业项目为主，将是围绕亚洲论坛的配套设施。

  随后，招商地产与中远博鳌共同出资的海南招商远洋发展有限公司(下称招商远洋公司)成立。工商登记资料显示，招商远洋注册资本为20亿元，其中由招商地产认缴出资12亿元，中远博鳌认缴出资8亿元(以土地使用权形式)。但记录显示，招商地产最后仅实际出资2.4亿元。招商远洋的经营范围包括旅游项目开发；商业项目、旅馆、酒店管理；会议展览服务(不含旅行社业务)；装璜设计；建筑材料销售。今年7月底，招商远洋将自身的经营业务增加了房地产开发经营一项。

  招商地产与中远博鳌在合作协议签订仪式上表示，双方将积极推进项目准备工作，力争在2013年一季度开工。

  不过，双方最终未能兑现当初开发的承诺。在海南省政府历经一年多的土地整肃之后，今年5月，仍有10万亩左右的闲置土地尚未进行整改，相当于该省去年建设用地供应总面积的3倍。根据海南国土局统计，中远博鳌与招商远洋两家企业名下共有8宗闲置土地，面积超过5265亩，占琼海市闲置土地总面积的74.2%。

  海南业内人士分析称，因为招商地产与中远博鳌深厚的央企背景，导致这两家企业名下的闲置土地成为整改中“难以啃掉的大块头”。为此，海南省国土环境资源厅、监察厅、政府督查室等部门联合组成督查组对闲置土地进行专项督查。并表示，对占地较多、难度较大的中远博鳌、招商远洋的闲置土地，严格依法按程序加快处置。招商地产表示，“清查事件未对公司造成影响。”

  在缴纳部分保证金之后，这些闲置土地得以完成处置。海南省国土局一位工作人员告诉人民网记者，目前这些土地已经采取延长开发期限的方式进行处置，并且与政府签订了协议。大灵湖项目此前主要置于中远博鳌名下，全部位于博鳌核心区东屿岛上，也是中远集团最早进入的区域。千禧年初，中远博鳌出资5800万元征用博鳌亚洲论坛永久性会址所在地东屿岛全岛土地，约计2500亩。记者未能联系到中远博鳌相关人员进行置评。

  招商地产相关负责人表示，集团对具体的项目并不了解，对土地闲置的原因也不清楚。不过，“从集团层面来讲我们肯定是做了很多工作的，但这是个合资公司，具体的操作我们不是太清楚。”招商地产内部一位负责人表示。

  招商地产2013年年报显示，大灵湖项目开工时间显示为今年7月，预计竣工时间为2022年7月，总投资或将达到44.8亿元。招商地产占有大灵湖项目60%的权益，中远博鳌拥有40%的权益。在招商地产官网上，大灵湖项目的展示页面尚未建成，页面内容只有“资料正在整理中……”。合资公司招商远洋没有自己的网站。

  海南的知情人士称，这个项目目前尚未有实质性的进展。海南国土局的工作人员说，因为闲置的面积太大，目前这些闲置土地实际开工的面积仅有很少的一部分。

  公开资料显示，大灵湖项目是博鳌亚洲论坛三期配套服务设施，是国务院国资委与海南省签署的战略合作协议重点项目之一。位于海南省琼海市博鳌镇文山路大灵湖区域。用地面积约为 146万平方米，综合容积率小于0.4，土地用途为城镇住宅用地及其他商服用地，使用年限40年。

  分析人士认为，招商地产通过大灵湖项目实现了进入海南的目标，这为今后进一步在海南的扩张打下基础，同时也有助于实现企业产品多元化。但是一位海南当地的市场分析人士说，博鳌大灵湖项目可能会存在持续经营的难题。

  “由于该区域的业主均为‘候鸟’，”这位分析人士说，“一年最多只有两个月飞来度假消费，其它月份该如何维持，将成为大灵湖项目今后必须要平衡的问题。”