打造我国西南、中南地区开放发展新增长极

  广东广州、佛山、肇庆、云浮纳入规划范围

  南都讯 南方日报记者吴哲 陈韩晖 黄伟 中国政府网16日发布《国务院关于珠江-西江经济带发展规划的批复》，原则同意珠江-西江经济带发展规划，这意味着珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略。此前我省已明确将广州、佛山、肇庆、云浮4市纳入规划范围。广东省政府参事王培楠认为，这将给广东的区域协调发展以及产业的转型升级，带来重大影响。

  区域面积达16 .5万平方公里

  珠江-西江流域上接云贵、纵贯两广、下通港澳，被称为连接西南和华南的“黄金水道”，在全国区域协调发展和面向东盟开发合作中具有重要战略地位。

  批复指出，《规划》实施要以推进协同发展为主线，以保护生态环境为前提，以全面深化改革开放为动力，坚持基础设施先行，着力打造综合交通大通道：坚持绿色发展，着力建设珠江-西江生态廊道：坚持优化升级，着力构建现代产业体系：坚持统筹协调，着力推进新型城镇化发展：坚持民生优先，着力提高公共服务水平：坚持开放引领，着力构筑开放合作新高地，努力把珠江-西江经济带打造成为我国西南、中南地区开放发展新的增长极，为区域协调发展和流域生态文明建设提供示范。

  记者从省发改委获悉，此前我省已明确将广州、佛山、肇庆、云浮4市纳入规划范围。这四市面积合计33911平方公里、占全省18.9%，人口合计2650万、占全省25%，G D P约占全省四成。如果加上广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市，区域面积达16.5万平方公里，2012年末常住人口5191万人。此外，根据流域特点，或将广西桂林、玉林、贺州、河池等市以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区。

  连接珠三角和大西南腹地

  广东省政府参事王培楠曾在今年初提出，国家城镇化战略蓝图，应由“两横三纵”改为“三横三纵”。增加的这“一横”，就是在陆桥通道与长江的“两横”基础上，增加珠江-西江经济带。王培楠认为，“珠江-西江经济带”历史上就是贯通陆海丝绸之路的重要通道。将经济最发达的珠三角与大西南的辽阔腹地联系起来，是区域发展的大手笔，这是“陆桥通道”与“长江经济带”所无法代替的。

  事实上，珠江-西江流域作为国内仅次于长江的第二大流域，流经广东四市、广西七市，向上游延伸还有云贵的四个市，覆盖人口约1.2亿。在今年6月份国新办召开的新闻发布会上，发改委副秘书长范恒山就透露，“珠江-西江经济带”一旦上升为国家战略，表明在南方地区将形成由长江、珠江两大国家级战略全覆盖的新的区域发展格局。京津冀、长江经济带、珠江经济带将共同组成北、中、南地区的三大龙头。广西的北部湾经济区，以云南为桥头堡的孟中印缅经济走廊建设，都有望统筹在珠江经济带建设的大背景下进行。

  王培楠认为，国家正式批复“珠江-西江经济带”规划，为广东的经济布局带来了重大的战略机遇，“进不进‘国家战略大笼子’，效果大不一样”。

  有观察人士认为，珠江-西江经济带启动，标志着从2003年提出的“泛珠三角”合作全面升级。“泛珠合作”将从区域性战略，上升为打造南部地区新经济增长极的国家意志。

  广东区域发展或迎重大机遇

  据了解，为适应珠江-西江经济带上升为国家战略的迫切需要，近日，广西决定用3年左右时间开展西江经济带基础设施建设大会战，初步确定实施12大类166个项目，总投资6300多亿元。

  王培楠认为，广东作为西江经济带的下游，更有潜力去拓展黄金水道的广阔市场价值，“如果广东把西江流经的地区和北江流域连起来布局，半个广东都囊括进来了。这将给广东的区域协调发展以及产业的转型升级，带来重大影响。”

  广西社会科学院研究员粟庆品在接受南方日报记者采访时表示，要推动珠江-西江经济带快速发展，必须强化政府合作。尤其要加强西江流域地、市级政府间的合作。而重大交通基础设施建设是经济带发展的关键。“桂东、粤西交界地带还有不少断头路，需要尽快打通。还要考虑中长期的交通项目建设。”