日前，南宁市住房保障和房产管理局在网上公布一则题为《北部湾经济区北海五市户籍居民可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房》的消息引发热议。

  消息一出，首先被媒体定义为“地方政府打响救市‘第一炮’”。随后，多家媒体记者争相向南宁市房产局求证。“南宁市目前的房地产(行情 专区)市场健康平稳。” 南宁市住房保障和房产管理局副局长杨燮在回应记者对“救市”质疑时说，“这只是南宁市执行北部湾经济区城镇体系同城化的一个实施步骤。”

  同城化需再注“强心剂”

  广西北部湾经济区范围是指南宁、北海、防城港、钦州、玉林和崇左六市所辖行政区范围。随着北部湾经济区日益发展，经济区内六市的资源配置正在逐步实现一体化。

  2013年4月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》，明确按照由易到难的原则，将推动经济区通信同城化、交通同城化、城镇体系同城化、金融服务同城化、旅游同城化、口岸通关一体化、产业一体化、人力资源社会保障同城化、教育资源一体化等九个方面确定为优先推进的领域。

  对于南宁市出台的房地产新政，大部分专家学者把它解读为这是南宁市推进北部湾经济区同城化的步骤。

  “从政府角度来说，我认为，这主要还是同城化的一步。” 广西政府发展研究中心副主任崔忠仁在接受中国经济时报记者采访时说，“南宁市应该不存在需要‘救市’的情况。这几年南宁市一直是稳步发展，没有大起大落的现象，按人口系数和人均收入来算，目前南宁市的房价还是处于比较合理的价位。”

  据南宁市房产局统计，截至2014年3月31日，南宁市新建商品住房累计可售面积为542.41万平方米，同比增长5.02%。商品住房累计可售面积按正常销售量估算，可供维持销售10个月左右，居于一个合理的存量区间，不存在库存压力较大的情况。

  “这个政策肯定能促进南宁市房地产的发展，现在北部湾区五市有购买能力且有意愿在南宁买房的市民早就在南宁买房了。这项措施对促进南宁房地产市场发展的作用目前不会太明显。”崔忠仁说。

  “南宁房产新政对北海房地产市场影响不会太大。销售群体不一样，我们的客源主要是以北方客户居多，剩下不到40%的购房者主要是本地刚需客户。”位于北海银滩中心的银滩万泉城楼盘的销售经理程蕾蕾对中国经济时报记者说。

  同属北部湾经济区的防城港市市民小张说，“南宁的房价对于我们来说太贵了，在防城港买房房价便宜、环境好，交通没压力。”

  “南宁市放开户籍限购，吸引力在于南宁市的教育、医疗条件是全广西最好的。但南宁的房价相对崇左来说还是比较高的，现在还是观望中。”在崇左市某机关单位工作的小黄对记者说。

  “主要还是购买能力的问题。新政的出台利于增强北部湾经济区内六市居民凝聚力，但离最终实现六市的资源配置一体化还有很长一段距离。”业内人士认为。

  “因为落户而涉及的教育、医疗、社保等繁杂问题使许多地方政府并不怎么愿意放开户籍制度。现在南宁市能有这样的考虑，我认为这是一种进步的表现，尽管只是同城化的一小步，却也是向城镇化迈出的一大步。” 崔忠仁表示。

  释放购买力成“重头戏”

  “南宁市从2011年3月起严格执行住房限购政策，目前仍然严格执行该住房限购措施。” 南宁市住房保障和房产管理局市场科科长闭建明说。

  新政出台前，无法提供在南宁市行政区域内连续或累计一年以上纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍居民家庭，禁止在南宁市六城区内购买商品住房。记者采访多家楼盘时却发现，外地购房者是否能够提供符合购房条件的证明似乎并不是购房者关心的首要问题。难道“限购”只是一纸空文？

  “不是南宁市户口也没关系，多交几千块钱，找‘九八佬’(代办贩子)帮弄一份纳税证明或社会保险(行情 专区)缴纳证明就可以在南宁市买房了。”西乡塘某楼盘的销售顾问对记者说。

  结果显示，南宁市部分楼盘确实存在着外地购房者只需花费一笔手续费就可以实现在南宁市购房的现象。由此看来，虽然南宁市放开对北部湾经济区五市的户籍购房政策，但对有意愿在南宁市购房的北部湾经济区五市市民的刺激作用似乎并不突出。

  就购买力而言，业内人士分析，一直以来南宁房地产市场的供求关系就比较稳定，南宁市房产新政的出台对供求关系的影响以及能拉动多少购房需求还有待观察。如果能六市联动，把户籍、教育等配套措施结合在一起，逐步解除区域限制，实现经济区内资源的统筹配置和合理流动，那么资源越多的情况下，释放出的购买力才会越大。