16个月后 港楼市“辣招”通过

  港府前年(2012年10月)推出买家印花税和强化额外印花税两项楼市辣招,采取“先订立、后审议”的方式,推出后再交由立法会审议,直到前日费时近1年半才获立法会最终通过。运输及房屋局局长张炳良表示,“先订立、后审议”并非是打算削弱或绕过立法会,而是希望用最快的方式回应市场变化,港府已经决定日后相关辣招若“加辣”(增加税率)时,会先提出修订让立法会审议,但是否将此承诺写入法案,还要研究。

  没打算削弱或绕过立法会

  港府于前年推出了两项楼市辣招,涉及买家印花税和额外印花税,旨在通过需求管理,压抑楼价的上升。但楼市辣招采取的是“先订立、后审议”的方式,即港府订立后先行推行,其后再交由立法会审议,完成立法程序。由于立法会议员对于楼市辣招的看法存在分歧,楼市辣招牵涉的《2012年印花税(修订)条例草案》近日经过连续4日审议,直到前日才在立法会获得通过。

  张炳良解释,港府主张用“先订立、后审议”,是希望能用最快的方式去回应市场的变化,从来没有打算削弱或者绕过立法会。“先订立、后审议”是一提出附属法例便刊宪且具有法律效力,再提交立法会审议,如果立法会否决了,有关改变从否决后起算,不影响之前的交易。也就是立法会仍有把关的角色,只是有了改变不会有追溯,因为之前任何的税率都是有法律效力的税率。

  “减辣”或仍采取先订立

  议员对于港府楼市辣招存有不同的看法,对于楼市辣招,有议员就提出,日后应该采取“先审议、后订立”的机制,不应该一开始就订立。运输及房屋局局长张炳良表示,港府已经决定买家印花税的相关辣招若增加税率时,会先交立法会审议。据悉,若减辣,可能还会采取先订立的方式。

  张炳良昨日表示,前日自己在立法会审议时已经承诺,也就是港府会认真考虑,在辣招“加辣”的时候,不用法案内已经提供的“先订立、后审议”的附属立法机制,而是提出一条修订的条例草案,让立法会按照正常的立法程序,经过三读的程序,从而让立法会有更多的审议时间、空间。

  “尽管有些议员说我这个只是口头承诺,其实这不只是口头承诺,这是政府的一个政策承诺,不是我作为局长随意说的,而是政府已经决定了会这样做。”张炳良表示,至于会否将这个承诺作为一个修订写进法例里,还需要时间去研究,港府不会限定研究的时间,要视乎各方面的评估,但会认真考虑。

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