大力增加供应的举措正在逐渐改善房地产市场的供需关系。国家统计局10日发布的1-11月全国房地产开发和销售情况显示，1-11月，全国房地产企业购地面积同比增长9.9%，是去年同期以来的首次正增长。同时，供应端的多项指标也呈正增长。分析人士认为，随着供需关系的改善和楼市调控长效机制的逐渐形成，明年房地产市场将难有大幅波动，房价将维持平稳。

供应端数据向好

统计局数据显示，1-11月，全国房地产开发投资77412亿元，同比增长19.5%，增速比1-10份提高0.3个百分点。其中，住宅投资增长19.1%，增速提高0.2个百分点。3月以来，房地产投资增速一直维持在20%左右。

在土地购置方面，1-11月，全国房地产开发企业土地购置面积34773万平方米，同比增长9.9%，是去年同期以来的首次正增长。土地成交价款8669亿元，增长31.5%，增速比1-10月提高19.8个百分点。

今年9月下旬，国土部召开部分城市房地产调控座谈会，要求热点城市增加土地供应规模，同时避免高价地的出现。分析人士认为，尽管土地成本有所提高，但供应量的增加有助于缓解明后年市场供需紧张的局面。

供应端的其他指标也有明显改善。1-11月，全国房地产开发企业施工面积增速、新开工面积增速和竣工面积增速均有明显提高，这也意味着明年的市场供应有望改善。

值得注意的是，11月末商品房待售面积46806万平方米，比10月末增加1444万平方米。其中，住宅待售面积增加932万平方米。北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，楼市分化愈加明显，未来在热点城市供需关系改善的同时，应密切关注三四线城市的去库存压力。

数据显示，11月房地产开发景气指数为96.38，比上月回落0.5点。业内人士认为，回落的原因是三四线城市库存压力过大。

明年房价或趋平稳

在供应端渐有起色的同时，销售环节的增速正在放缓。数据显示，1-11月，全国商品房销售面积110807万平方米，同比增长20.8%，增速比1-10月回落1个百分点，其中住宅销售面积增长21.3%。同期，商品房销售额69946亿元，增长30.7%，增速比1-10月回落1.6个百分点，其中住宅销售额增长31.1%。

张大伟表示，销售增速放缓的主要原因是房企大部分完成任务，在11月主动调整销售进度。为了追求高利润，房企还可能惜售。

受销售向好的影响，1-11月，房地产开发企业到位资金109475亿元，同比增长27.6%，增速比1-10月提高0.4个百分点。其中，国内贷款17667亿元，增长33.8%；定金及预收款30534亿元，增长32.1%；个人按揭贷款12657亿元，增长36.5%。

多家机构的报告认为，当前房地产企业资金充裕，降价动力不足，市场定价权仍掌握在企业手中。同时，随着越来越多的土地和房屋投放市场，未来供应有望得到改善，明年房价可能维持平稳的状态。

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随着中央政治局会议听取第二次全国土地调查（下简称“土地二调”）情况汇报，土地二调成果发布在即。中国证券报记者8日从权威人士处获悉，土地二调成果最快年内发布。这意味着，土地管理制度改革进程将进一步加快。

土地二调于2007年7月1日启动，各地近年先后通过验收。土地二调主要内容包括农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查和各级土地利用数据库建设四个部分。

随着土地二调结束，农村集体土地所有权登记发证工作基本完成。在城镇土地调查方面，工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况基本掌握。这将为此后各项改革奠定技术基础。国土资源管理部门正依据上述基础资料，着手推进土地管理制度改革。

土地管理制度改革所涉及的多个部门已经开始研究改革部署，多地已展开具体改革工作。未来一段时间，土地管理制度改革有望取得突破。其中，征地制度、集体建设用地流转、土地节约集约利用、农村土地产权制度将是改革重点领域。《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》等有关法律和文件修订将加速推进。

具体改革路径看，有关土地管理制度改革总体行动方案和实施细则，可能在近期内制定并下发，从而对土地管理制度改革作出指导性要求。从地方政府层面看，则主要以试点方式进行突破，各地土地管理制度改革方案将陆续出台，相关尝试将继续。