在建高楼幕墙“光污染”高?人大代表呼吁立法

提要:据悉,目前由建筑玻璃幕墙带来的“光污染”在我市普遍存在,但相关法律法规却十分滞后,存在不够明细的问题,无法对其进行预防和规范。另一位学生家长说:“要求开发商给我们一个时间表,尽快对楼盘西侧靠学校的玻璃幕墙进行更换。

  同时,其还提出解决此次问题的两个构思:“我们将与设计院相关工作人员沟通,首先,看他们能否更换一种建筑材料,使该楼盘幕墙在更换材料后仍然保持美观,整改的成本也不会大幅上升。更换玻璃幕墙使用的建筑材料,这是最好的解决方式,也是让家长、学校最放心的做法。另外,我们也在考虑一种辅助的方法,提倡在玻璃幕墙外设置一些可调节的障碍物,如遮挡板,使之产生隔光效果。”

  这位负责人还表示,解决这个问题,要有具体的措施和详细的时间表。

  有此一招

  景秀小学旁大楼玻璃幕墙

  通过贴“纳米膜”解决问题

  2013年8月,经过福田区景秀小学家长一年来多次就学校旁一玻璃幕墙造成的“光污染”进行投诉,施工单位通过花费15万元为玻璃贴上“纳米膜”的方法缓解炫光现象。被投诉的大楼为景田邮政综合楼,该楼位于福田景田北的景秀小学西南侧,红蜻蜓幼儿园东南侧,景秀中学北侧,与景秀小学操场距离不到两米,距教学楼约有50米,四面均为玻璃幕墙。据相关人士透露,邮政综合楼所用玻璃的镜面反射率为18%,贴膜后降至6%,将镜面反射变为了漫反射。

  各国对策

  美国:

  地方有光污染

  防治立法权

  美国的光污染防治法规以州的形式制定,而至今已经有十几个州都制定了相关法规。如1996年,美国密歇根州制定了《室外照明法案》;2000年,新墨西哥州颁布《夜空保护法》,规定室外照明要安装适当合理的装置以防治光污染,并对违法者处以罚款式的处罚;2003年,犹他州和阿肯色州分别制定了《光污染防治法》和《夜间天空保护法》;印地安那州制定了《室外光污染控法》。这些法规均对光污染做出了相关防治规定。

  德国:

  以司法判例形式

  对光污染作规定

  德国没有专门针对光污染的法律法规,但其《民法典》规定了不可量物侵害制度,该制度实际上包含了光污染这种侵权类型。法案赋予法官自由裁量权,在司法实践中以判例的方式确定“类似干涉的侵入”的具体类型,其中包括“光的有意图之侵入”。

  日本:

  对各方义务责任

  作出具体规定

  日本拟在1994年的《环境基本计划》中首次确认了光污染,随后便迅速开展对光污染的研究,取得很多成果,并于1998年3月制定了《光污染对策标准》。1998年11月完成了光污染防治单行法《光害防治条例》,定名为《保护美丽星空美星町光害防治条例》。

  其中,该条例有对社区、企业与居民在光污染防治方面的义务与责任作出具体规定,如社区应当制定光害防治方针以教育居民,同时为光害防治提供所需的技术指导或设施。细节方面,日本要求广告照明不能使用探照灯或激光光束。

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