时评:新型限价房应面向大多数人

9月4日,今年北京首个公开销售的“限房价、竞地价”地块朝阳区豆各庄地块出让。除配建的公租房外,该地块未来商品房销售限价为2.2万元/平米,套型建筑面积全部在90平米以内,单套总价在200万元以内。

作为今年北京鼓励自住商品住房政策的重要内容,“限房价、竞地价”地块从一开始就被各方关注。这类地块也被政府和公众寄予了抑制宅地价格非理性上涨,进而平抑房价的期待。根据官方消息,北京将在多个区陆续推出此类用地。而在豆各庄地块推出后,此类限价房的销售方案就成了各方关心的问题。目前,市住建委也在研究此类商品住房销售对象、管理办法和再上市限制条件等。

哪些人有资格购买此类限价商品住房?根据目前官方表述,豆各庄地块“面向社会公众”销售。但与此同时,除豆各庄地块外,另一宗同类型土地海淀环保科技园地块一半以上要留给保障房轮候家庭;剩余商品房则优先向海淀北部科技园区人才销售。

在当下北京楼市供需失衡的情况下,限价商品房一旦有“优先”方向,也就容易造成事实上的排他性,容易失之公平。更何况在周边有楼盘售价超3万元/平米的情况下,海淀环保科技园19000元/平米的限价房恐怕只能是供不应求。

8月中旬,来自北京市住建部门的说法是,限价商品房将能一定程度满足保障房和商品房之间“夹心层”的需求。虽然没有明确面向“夹心层”销售——当然,“夹心层”的具体认定标准也是一个难题,但这类本身介于普通商品房和保障房之间的限价房,尽可能满足刚需特别是首次置业群体应成为共识。在这个基础上,应该尽可能地公平、公开,不宜再加诸如优先、限制等条款。退一步来说,即便有优先方向,究竟哪些人有资格优先购买?是考虑收入、现有房产情况,还是考虑所谓职级、贡献情况?这都需要进一步细化标准,及时公开。

2011年,北京首个“限房价、竞地价”项目长阳国际城推出时,只要符合北京购房条件的都可以买,首次置业和保障房轮候家庭优先。这一方案受到了好评。同时,项目取得预售证时也爆出有关方面意图留800套房源备作他用的消息,被媒体关注后才又公开销售。

另一方面,要保证限价商品房的自住功能,就要“严出”:严格规定再上市条件,严格限制转手获利空间,尽可能挤出投资性需求。只有如此,才能实现限价商品住房推出满足自住的初衷。

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