福州外墙瓷砖脱落：痼疾频发盼良方
来源：东南网
东南网8月26日报道（福建日报记者 程枝文 实习生 陆笛 陈贝茜 文/图）
台风“潭美”过后，一些群众向本报反映，称福州部分小区又出现楼房外墙瓷砖损毁现象，有的鼓包开裂，有的直接从墙面剥离坠落，威胁着楼下过往居民的安全。
近年来，建筑外墙瓷砖脱落甚至伤人事件屡屡见诸媒体。如何才能减少此类事件的发生？对此，记者展开调查。
老旧社区掉瓷最为严重
连日来，记者走访了福州市鼓楼区、晋安区、仓山区的多个居民小区，发现老旧社区的外墙瓷砖损毁现象最为严重。
在鼓楼区禾盛小区，记者看到两座7层居民楼的外墙均存在瓷砖脱落现象。最严重的是2号楼，楼面西侧有3处大面积的“伤疤”，占整侧外墙近半面积的淡黄色瓷砖都不知所踪，裸露出红色的墙砖。
2号楼下一家路边花店的老板告诉记者：“每逢刮风下雨就会掉瓷砖，落得远的掉进河里，近一点的就砸在小区停车场上。原来每天傍晚，靠近墙边的通道常有居民纳凉，现在没人敢在那里待着。”
相比之下，晋安区双翔新村的情况更令人担忧。位于小区入口处的6号楼是外墙掉瓷的重灾区，四面外墙大约有三分之一的瓷砖都脱落了。而这座楼边上的通道，是小区内90多户居民进出的必经之路。居民林女士抱怨说，即使是晴天，经过通道时自己也要加快脚步，以防瓷砖“空袭”。
据调查，仅近几年，榕城已经发生多起外墙瓷砖坠落伤人、砸车事件。比如，仓山区金彩新村的居民林女士，一年多前经过小区8号楼时，就被从二楼掉落的瓷砖砸伤，头部缝了8针。而记者近日走访金彩新村，发现掉瓷情况依然存在。
记者还从福州市便民呼叫中心12345网站上查询到，除了老旧社区，榕城少数新社区也存在外墙或电梯间瓷砖脱落的情况。近一年来，该网站已收到数十条有关瓷砖坠落的投诉。
多重原因导致隐患难除
装饰外墙的瓷砖，为何成为安全隐患且长期无法消除？记者调查发现，主要有3个原因。
一是房龄偏大，贴砖工艺不完善。福州市内存在掉瓷隐患的小区，主要集中在房龄10年以上的老旧小区。比如，禾盛小区和双翔新村均是1995年左右建成的小区，金彩新村是在2000年交房。由于当时房屋外墙的瓷砖贴面工艺不完善，施工时多用粗制水泥粘合瓷砖，长时间暴露在风吹日晒中，瓷砖很容易老化脱落。
二是缺乏管理，难凑公共维修资金。“墙面是公共区域，维修费动辄就要几万元，只要有几户业主不愿意掏钱，修复就无法进行。”禾盛小区2号楼业主何先生无奈地说，小区内两栋楼都存在瓷砖脱落现象，1号楼是福州某市属单位的福利房，留有一笔专项公共维修基金，每隔几年就对外墙瓷砖进行修复，而2号楼已是商品房，每次想要修复外墙瓷砖，都因业主意见不合，维修资金难凑而耽搁。
双翔新村面临同样问题。该小区不少房子已经几易其主，物业公司和业主委员会早已解散。“我们也想凑笔钱来维修，可小区连物业和业委会都没有，谁来牵头？”该小区居民张女士说。
此外，人们在楼房外墙上随意安装空调外机、广告牌、遮阳罩等，施工不规范破坏了外墙结构，也成为引发瓷砖松动脱落的重要原因。
期待完善相关政策法规
近年来，由于外墙瓷砖脱落频频引发安全事件，国内一些城市已禁止高层建筑的外墙使用陶瓷贴面。但据记者了解，榕城目前尚无此规定。
福州市城乡建设委员会质量安全监管处陈处长表示，目前我国法律对外墙损坏的预防、修复尚无明确规定。“发现瓷砖脱落，应尽早修复，千万不能抱侥幸心理。对于新建的楼房，相关单位一定要严把外墙质量关，保障市民出行安全。”陈处长说。
福州市建筑工程质量监督站林主任告诉记者，建筑物的装修工程最低保修期限为两年，两年内外墙瓷砖发生脱落，属于工程质量问题，市民可以向质监站投诉，由建设或施工单位维修并赔偿。若超过装修工程保修期，应由业主或物业申请启动维修资金。
福建创元律师事务所蔡思斌律师认为，要妥善解决此类问题，需形成政府主导、多方协助配合的管理机制。
首先，开发商在建造高层楼房时，应采用质量合格的新型外墙装饰材料替代瓷砖，从源头上避免这类问题的发生。
其次，政府应负责协调相关部门，协同社区组织，锁定辖区内存在此类突出问题的建筑设施，提醒并督促业主及物业管理机构积极进行修复。同时，相关部门可利用自身资源，给予技术支持，对于存在维修困难的老旧小区，还要提供财政资金专项补助。
此外，物业管理机构应加强定期巡查，发现外墙瓷砖脱落应及时设置警示标志，并尽早组织修复，确保过往群众的安全。
作者：程枝文 陆笛 陈贝茜
