前日晚间，深圳市市场监督管理局发布8月6日新安街道融景园电梯事故勘验结果：制动盘磨损超出要求，使电梯平衡系数过小和制动力不足，导致运行中的电梯轿厢快速下滑。

   作为今年第4起电梯安全事故，融景园电梯“溜梯”再次引发社会各界对于电梯安全的广泛关注。在此之前，2013上半年，深圳接连发生3起电梯安全事件，造成一人死亡，数十人受伤。近年来全国平均每年发生电梯事故40起左右，2011年以来电梯事故有增加趋势。深圳电梯事故也自2010年以来逐渐高发。在2012年下半年的一次全市抽检中，200台电梯中37台不合格，以此概率推算，几乎每5台电梯中就有一台存在安全隐患。

  有业内人士认为，使用10至15年的老旧电梯明显部件磨损，存在安全风险；另一方面，电梯维保市场混乱无序，竞相压价降低维保质量，进一步加剧电梯质量安全隐患。

  上半年的那些电梯事故

  “4·17”东门儿童乐园自动扶梯事故

  “4·24”人民南天桥自动扶梯事故

  “5·15”罗湖长虹大厦电梯事故

  电梯安全之祸

  装饰超重 制动盘磨损超标

  8月6日晚，宝安区融景园A区一台消防电梯发生“溜梯”，该电梯在1楼时进入13名乘客，到达21层平层开门，电梯就开始向下“溜梯”，边溜边关电梯门，最后轿厢被卡在4层与5层之间。此次电梯事故共导致12名乘客不同程度受伤。

  前日晚间发布的事故勘验报告称，该电梯轿厢因装饰而增加约200公斤重量，但未相应调整导致平衡系数过低(平衡系数为0.28)，不符合厂家0.48的要求；且制动器的制动盘磨损超出要求，其制动器气隙为0.95毫米，超过制造厂家小于等于0.9毫米的要求。电梯上行制动试验制停距离超过制造厂家小于等于3.13米的标准，载重超过额定载荷的25%。

  技术勘验认定，电梯故障主要原因是制动器的制动力不足和平衡系数过小。导致制动器制动力不足的原因是制动器的制动盘磨损超出要求；电梯平衡系数过小时，制动器需要提供比平衡系数正常情况下更大的制动力。

  根据之前的调查结果显示，涉事电梯于2003年投入使用，属于时长超过10年的“老龄化”电梯，配备持证安全管理人员，已办理了电梯使用登记证，未购买相关责任保险。8月1日——事故发生五天前——刚刚进行过日常养护，维保单位为伟达电梯(深圳)有限公司。

  2013上半年，深圳接连发生3起电梯安全事件，值得注意的是，罗湖长虹大厦事故电梯维保单位同为伟达电梯(深圳)有限公司。在6月28日市市场监督局发布的今年上半年电梯监督抽查结果中，伟达(深圳)也属三家不合格企业之一。此次融景园电梯事故后，伟达电梯深圳公司未向外界做任何解释。

  超期服役 老化现象严重

  与此次涉事的融景园老龄化电梯相同，此前罗湖区长虹大厦“5·15”事故电梯也已经有近19岁“高龄”，亦属于老旧电梯，老龄化电梯的数量与质量堪忧。

  资料显示，目前深圳市共有电梯10万余台，总量居全国第三，且每年新增1万台。其中投用超过18年的电梯(按1994年年底前注册的电梯计)共2471台。这些电梯由于使用年限较长，机械和电气控制系统可能发生老化，安全性和可靠性下降，容易发生故障甚至引发事故。

  2012年9月，市市场监管局从当时全市191家电梯维修保养单位中随机抽查了100家单位，每家单位随机抽查其所保养的2台电梯。在200台被抽查电梯中，有37台电梯存在抽查项目不合格的情况，差不多每五台电梯就有一台存在安全隐患。

  据官方公布，抽查不合格的电梯，其出现故障的原因众多，主要是电梯安全技术档案不齐全、部分安全防护装置缺少或失效，甚至部分零部件损坏，未及时修复。

  根据一业内人士介绍，业内一般认为电梯的寿命上限为20年，除日常定期保养维护之外，3至5年需要一次大修，一般10至15年就需要考虑更换新梯，“但实际上，各方为节约成本，基本上还能用就成。” 

   中国电梯协会会长李守林认为，因为普遍存在的配置数量不足问题，使得全面进入“老龄化”，同时面临大客流、高负荷等使用情况，使用管理和维保又不到位，作业人员素质低，乘客自身安全意识淡漠等危险，安全形势严峻。

  低价维保 运行保障堪忧

  安全隐患另一面源自于低质量维修保养。近年来深圳电梯维保企业数量激增，10万台电梯存量市场驻扎有约300家维保企业，竞争异常激烈。恶性压价、低价中标成为众多维保企业生存之下的无奈之选。

  一位不愿具名的电梯维保公司负责人表示，公司压力很大，很多物业选择维修电梯时更看重报价，一些零件能不换尽量不换，电梯能用就行，“价格是决定性因素，你不做自然有人做。” 

  低价只能让维保企业想办法尽量压缩控制成本，偷工减料、减少检测项目、扩大检测周期、压缩人员薪资支出等现象在所难免。

  据深圳市特种设备行业协会相关负责人介绍，因为零部件比较多，电梯这一特种设备的使用寿命和运行安全更在于安装后的维护保养，按照国家技术监督局规定，每超过15天要保养一次，但实际操作中，甚至出现“没出问题就不检测，抱着应该没事的侥幸心理”的情况。

  电梯维保企业自有苦衷。一位电梯维保公司经理表示，为控制成本，一些物业公司只是更换控制系统或者能耗高的部件，恶性市场竞争使得行业利润越来越薄，整个行业工资水平也只能原地踏步。

  一位电梯维修工告诉记者，一个工人一个月维护20至30台电梯比较合适，但实际上工作量很大，工资也就三千多，“单位都是为减少成本啊，人越少越挣钱。”他认为许多电梯事故原因就是电梯老化，出厂时质量也不过关，“有厂家为省钱把一些功能简化了，比如到站钟或显示器，这也不安全。”

  电梯安全之责

  紧急大抽查万台电梯

  出台监管方案厘清权责关系

  为杜绝融景园类似事故再度发生，市场监督局方面表示，苏州迅达公司和14家维保单位已于8月14日起共同对173台同型号电梯展开排查，计划对已经装饰过轿厢的电梯，特别是加装大理石地面加大轿厢重量的电梯进行载荷试验。

  事实上，在“5·15”罗湖长虹大厦电梯事故之后，市特检院就在全市范围内展开1万台电梯紧急大抽查。重点抽查涉事型号电梯和有“前科”的维保公司保养的电梯；使用年限超过10年的电梯；机场、商场、学校、医院等人员密集场所使用的电梯。对不合格电梯责令使用单位限期整改。但抽查结果目前尚未向社会公布。

  随后，《深圳市电梯安全监管方式改革方案》(征求意见稿)出台，旨在强化企业责任，引导市场调节，细化部门监管等。例如，将制造厂商应维保工作纳入售后服务范畴；建立维保企业信用档案，建立退出机制；优化物业专项维修资金申请程序，加快老旧电梯更新改造。

  “该改革方案已进入法制办程序，我们也希望尽快出台，进一步规范各方权责。”深圳市特设处处长张少标表示，对于电梯安全事故，相关部门一定会追查到底，对相关责任人从严从重查处。对违规严重的电梯维保单位，将坚决予以吊证。