记者昨日从市财政局获悉，为加快建立透明、规范、完整的预算体系，增强预算约束力，近日市财政局按照“早准备、早谋划、早布置”的要求已正式启动2014年度预算编制工作，比去年提前一个多月。

  在《蚌埠市本级2014年预算编制方案》(以下简称《方案》)中记者看到，在“稳中求进、优化结构，绩效优先、厉行节约”的基本原则基础上，这 份方案还新增了“正式编制市级国有资本经营预算”和“项目支出将与基本支出预算‘三同步’”两项崭新内容，可望进一步提升我市预算编制的水平和质量，科学 合理安排支出，推进财政科学化精细化管理。

  优化政策体系、保障重点支出需要是新一年预算编制方案的重点之一。市财政将进一步清理、整合支持经济社会发展的政策体系，调整存量，集中财力办 大事，为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供财力保障。此外，《方案》还要求厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想，严格“三公”经费管理，压缩一般性支 出，优化财政支出结构，保障城镇化建设、民生等重点支出需要。对于强化绩效管理，《方案》要求加强绩效目标管理，完善绩效评价指标体系，强化评价结果运 用，以进一步提高财政资金使用效益。

  广受关注的市级国有资本经营预算2014年度起开始正式编制，标志着我市实现全口径预算管理，四大政府预算(公共预算、政府性基金预算、社会保 障预算和国有资本经营预算)体系建立健全。此举有助于推进政府预算的规范和完整，把所有政府性资金集中管起来，就能够把更多的财力投入到民生保障等重点领域。

  2014年的预算编制中，我市还积极推进项目支出和基本支出预算的“三个同步”。即各部门在编制2014年基本支出预算的同时，进一步做好工业 强市、自主创新、民营经济等重点项目支出预算编制和细化工作，做到项目支出和基本支出预算同步编制、同步上报、同步批复。这样，以往需要逐个批复、逐步到位的项目预算资金，可望提高年初预算到位率，从而促进重点项目早实施、早见效。