广州委员三问保障房设计 保障房不能分三六九等
即将出炉的《广州市保障性住房工程建设设计指引》在户型设计和建设标准方面提出了一系列具体要求。
“保障房不能分三六九等，不能因为0.1米就造成了差别化待遇。”在昨日的《广州市保障性住房工程建设设计指引》专家评审会上，曹志伟、韩志鹏两大“明星委员”较真公租房和限价房之间0.1米的层高差距，还对限价房、经适房这些可以上市销售的保障房类型纳入《设计指引》提出质疑。曹志伟还提出，有车一族不应纳入公租房行列，应该把房子让给更需要保障的人群。
●南方日报记者 郑佳欣 实习生 田博
1问
公租房为何比限价房矮0.1米？
在专家评审会上，广州市政协常委曹志伟一下发现在这本指引的送审稿中限价房、经适房赫然在列。《设计指引》规定，廉价租房、公租房的层高为2.8米，经济适用住房、限价住房楼层高为2.9米。而限价房还要求建筑面积控制在90平方米以内，包含3房1厅和2房1厅，还要设置两个阳台。
“保障房不能分三六九等，不能因为0.1米就造成了差别化待遇。做得高一点，就是政府从根本上在关心群众。”曹志伟当场发话。
“无论如何，我对建设经适房和限价房，持反对态度。”曹志伟接着说，希望保障性住房建设多从社会发展考虑，保障房租都交不起的市民，为大学毕业生和未婚人士设计单身公寓式的公租房。
他还建议，商品房可以配建保障房，让房地产商多为保障房“添砖加瓦”，但商品房与保障房权衡之间，仍需要做好协调、控制总量。
“限价房早就应该停建，它不是市场经济的产物。限价房该给谁住，也是一个问题。”广州市政协委员韩志鹏毫不客气地说。
“已建的经济适用房在二手市场进行倒卖时，政府该作何管控，这些问题都亟待解决。”韩志鹏说，像限价房、经适房这些可以上市的保障房类型不应该再建，已经建设售卖的，政府应该完善退出机制，比如“如果要卖只能以非市场价格卖回给政府”。
对此，广州市住房保障办相关负责人表示，自从国家2009年提出限价商品房至今，限价房仍在保障房体系，目前广州的《设计指引》将其纳入是延续了国家的政策口径。至于广州是否还建限价房，他表示，目前广州正在牵头研究差别化住房政策，这也在研究之列。
该负责人还表示，今年4月广州市住房保障办发出通知，全面暂停新建经适房，今年建设的340套经适房是去年甚至前年批的，今年建设之后，将不再批其他的经适房。
2问
有车族能否住公租房？
保障房应该建多少停车位合适，一直备受争议。《设计指引》中规定配套建设机动车停车位的标准为：公租房0.5辆/100平方米，限价房1辆/100平方米；配套建设非机动车停车位标准为：1辆/户。规划每100个机动车停车位应设置1个无障碍机动车停车位，每100户设置1个残疾人摩托车位。
这一标准引起了现场与会者的注意。“不要说开宝马奔驰，就是开广本去住公租房也不合适。”曹志伟提出，有车一族不应纳入公租房的行列，应该把房子让给更需要房屋保障的人群。他表示，建成后的车位用于商业消费，可以将收入回馈给保障房管理。
“我不认为穷人就一定不能开车。富人开宝马、保时捷，穷人开个QQ也是可以的。”评审专家代表、广州市设计院副总建筑师张南宁则针锋相对反驳说，保障性住房的发展方向是逐步转向公租房的，适应人群的收入也是从中低层不断有所上升调整的。
“开车相对于那些急需保障房的人群，还是太奢侈。”曹志伟马上给出回应：“从社会发展角度来看，为什么不能多留一些存量的保障房呢？把房子让给真正需要保障房的人群才最重要！”
3问
容积率偏低会否造成浪费？
按照规定，保障性住房的容积率控制到2—4。据了解，低容积率的住宅项目意味着小区内房子建得少。一般而言，独立别墅容积率为0.2—0.5，11层小高层住宅为1.5—2.0。
对此，曹志伟表示，《设计指引》规定的容积率最低为2，有些偏低，实际情况应控制在3—3.5之间。“如今珠江新城已达到4—5，就连番禺也一直处于高位。科学利用容积率，可以有效解决更多人的住房问题。”
韩志鹏也提出：“不管是廉租房，还是公租房，都不要选人口密集的地方，盲目追求高容积率、高密度和超高的建筑。不要把保障性住房建设成贫民窟，这样会引发很多的社会问题。”
“我们会做好工作，至少保障性住房选址不再是又偏远又不便的地方；商品房配合保障性住房，集中建设和分散建设相结合；大规模的建设也会更加谨慎地考虑，除非有地铁直通。”广州市住房保障办相关负责人说。
据悉，昨日讨论的《设计指引》最后通过专家组评审，但仍要综合修改，并征求公众意见后才出台。
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何丽常阿姨作为毛纺厂保障房入住者代表，全程参与评审会。这也是广州住房保障办首次邀请住房保障对象、物业公司共同参与保障房相关指引的修订、评审，直接倾听保障房入住者、管理者的需求和建议。
何阿姨全家四口人，住在毛纺厂的50平方米二房一厅的保障房里。何阿姨在接受记者采访时，有些着急，因为已经过了午饭时间，家中还有无法自理的老伴。“我所住的保障房其实采光、通风、交通都没什么问题，我来参加这次评审会是来建议保障性住房建设能多考虑残疾人的生活需求。”何阿姨说，老伴腿脚不便，小区中的无障碍配套设施还需要更加完善。
《设计指引》细化完善了适合保障性住房的技术标准和措施要求，统一设计和建设标准、统一材料和设备选型，进一步提高保障性住房设计质量，也为控制投资提供了有力支撑。
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本文来源：南方日报 。
