信用社卷入非法吸资风波 近千名村民存款难追回
每经实习记者 张威 每经记者 田文会 发自肥城 北京
多年来，山东70多岁农民的孙明文（化名）一直把积蓄存在当地肥城市潮泉信用合作社百福图分社，但是如今，这位老人手里拿着的五万多元存单却几乎等同于一张废纸。
事实上，在百福图村和孙明文老人有着同样遭遇的村民达数百人，而村民取不出钱的直接原因则是上述信用社悄无声无息地关门了。
关门的“潮泉图分社”内景
近日，《每日经济新闻》记者奔赴当地进行调查。据了解，百福图分社是肥城市潮泉信用合作社的一家村级分社。由于该分社的“关门”，数百名储户逾千万的存款面临无法兑现。而肥城市潮泉信用合作社以“代办员工早已被开除，此事与我们无关”为由推诿此事。此外，肥城地方法院亦以“立案的原因和起诉对象不太合适”为由拒绝立案。
百福图分社突然关门
近日，有网友爆料称，肥城市农村信用合作联社在潮泉镇百福图农贸市场西边（大吕庄头）开设的潮泉信用合作社百福图分社已于2012年5月上旬突然关门，造成附近十多个村庄653名农户持有上千万元存单无处取款。此后半年多来，存款户上告过，向法院上诉过，但始终无法要回存款。
《每日经济新闻》记者赶赴当地调查发现，村民所说的肥城市潮泉镇信用社百福图分社在村中为村民办理存取款业务已经多年，为村民服务的两名工作人员是王桂云和王建平夫妇。由于距离近，需要钱的时候拿身份证就可以直接提取现金，而且王桂云和王建平夫妇在村中驻扎多年，附近十几个村庄的村民都到这里办理业务。
村民代表孙衍喜对《每日经济新闻》记者说，去年5月7日，百福图分社突然关门，村民联系不上王桂云和王建平。随后，村民们的存单到当地任何一家信用社都取不出钱来，而得到的解释都是：“存单盖章不是农村信用社的。”
随后，村民们找到肥城市潮泉信用合作社、肥城市农村信用合作联社以及山东省信用联合社，均被告知“王桂云和王建平已经被开除”。
记者拿着村民的存单来到肥城市农村信用联社新城路分社，该分社工作人员表示，在他们那里办理的存单都是机制的，票头都为“山东省农村信用社”，还有信用社的标志，而且设有密码。而村民手里的存单，存入日期、户名和身份证都是手写的，票头为：肥城市农村金融合作社（金桥储蓄），也没有信用社的标志，更没有密码，可以说明根本不是信用社的存单。
那么，为何出现存单格式不一样的情况呢？2月28日，《每日经济新闻》记者欲再次电话采访肥城市潮泉信用合作社和肥城市农村信用合作联社，但对方电话无人接听。
据村民张秀兰介绍，她于2012年5月6日下午两点去王桂兰处办理存款，特意向王桂云问及这个信用社存款没有密码的原因，王桂云的解释是，“放心，这里是潮泉信用合作社的分社。”
但就在百福图分社关门不久，王建平投案自首，并以“非法吸收社会公众存款罪”被判刑入狱，王桂云则失踪了。由此，村民们手里的存单，也就变成了废纸一张。
被骗储户上千人
据村民代表石金生介绍，由于百福图分社的存款利息和国家的一致，且该分社挂着“中国信合”的牌子，这让很多村民吃了定心丸，所以当地653名储户就认定了这家信用社。
《每日经济新闻》记者在现场看到，大多数农民储户的存单少的两张，多则八张，金额少的过万，多的达五万元以上。此外，在外面做生意的村民在百福图分社的最高存款达13万元。
为此，记者来到肥城市人民法院了解情况，恰好碰上百福图村村民过来要求法院就起诉肥城市农村信用联社要求取回存款一事立案，并讨要对于王建平刑事案件的判决书。
《每日经济新闻》记者在王建平刑事案件判决书上看到，“2010年至2012年5月，被告人王建平未经国家金融管理部门批准，以‘肥城市农村金融合作社’的名义向社会公众吸收资金，分别向顾建同等820人非法吸收资金共计12126545元，被告人王建平将吸收的资金用于放贷牟利。2012年5月10日，被告人王建平到公安机关投案，退出赃款1767400元，公安机关追回赃款65515元。”而王建平被判处有期徒刑七年六个月，这份判决书还显示将继续追缴赃款9919745元。
一位村民告诉记者，法院在春节前几天给他们送过来一部分钱，按存款15.59%的比例发给相关村民。据村民代理人杨政权介绍，其实真正的数据远远比法院公布的多，有很多人外出打工，所以涉及人数达千人，资金也不只这个数目。不过，这一说法未获得当地法院和信用社证实。
信用社否认
针对上述事件，《每日经济新闻》记者来到肥城市农村信用合作联社潮泉信用社了解情况，一位工作人员称没有百福图分社。随后，记者联系上潮泉信用社王主任。王主任称王桂云和王建平“原来就不是我们的员工”。但当记者提出为何在一些村民提供的荣誉证书上还有他们夫妻的名字和潮泉信用社的名字时？王主任却表示“我无法解释”。此外，为何王桂云和王建平一直挂着“中国信合”的牌子，他是否知道？王主任回答称：“不知道，从来没注意。”
随后，记者来到肥城市农村信用合作联社采访。一位邱主任告诉记者，现在已经不存在百福图分社了。但记者问及为何涉事房子上有“中国信合”四个字的痕迹时，他解释称：“牌子是他自己（王建平）制的，事发后他自己揭下去了，没弄干净就留下痕迹了。这个事情和信用社没有关系，是他个人行为，他只是信用社的一个代理。”当记者追问“代理”是什么意思时，这位主任便不再回答。
在百福图村村民看来，王桂云和王建平营业厅外边挂着的是肥城市潮泉信用合作社百福图分社的牌子，因此信用社脱不了干系；而涉事业务大厅外挂的是“中国信合”的牌子，所以肥城市农村信用合作联社也应该承担责任。
记者再来到肥城市银监局了解情况，该局工作人员表示领导外出，不予接受采访。而其中一位未透露身份的工作人员则表示，百福图分社以前确实是信用社的下属单位，后来撤掉了，具体时间已不清楚。这位工作人员还告诉记者，那里（百福图分社）的人已经以非法集资罪判刑了。当记者问及王建平非法集资为何没被发现时？这位工作人员表示，他们都是悄悄地进行的。
而在百福图村，记者老远都能看到“中国信合”四个大字，这与“悄悄地进行”似乎不太吻合。
《每日经济新闻》记者查阅村民掌握的资料发现，在一张显示由肥城市农村信用合作联社2011年1月颁发的荣誉证书上，王桂云曾被评为2010年度优秀协理员，称其“在2010年度资金组织工作中，成绩显著。”；2007年5月22日，王建平为山东农村信用社代办站（业务员）。此外，在2011年2月18日至2012年4月11日的“山东省农村信用社（合作银行）”名称的现金日记薄上，封面的使用单位是“王桂云 潮泉信用社（5022）”，同时，在2007年11月27日，王桂云以“代办员”的身份在现金日记薄上有签字。不过，上述荣誉证书真伪要通过权威机关验证才能知晓。
在村民提供的证据中，记者注意到一块标有“1996年经中国人民银行批准合法金融机构”字样的牌照。不过，对于这块牌照的具体情况，记者没能联系上当地人民银行求证。
一位在信用社工作多年的人士告诉《每日经济新闻》记者，如果案发前代办员和信用社的代理关系没有解除，信用社的责任是不可推脱的。
村民上告无果
对于百福图分社的关门，大多数村民都心存疑问：牌子挂了那么多年怎么可能不被上级管理单位发现呢？
为了讨回存款，村民们想通过手里掌握的相关证据，向法院起诉肥城市农村信用合作联社，但此事至今仍没能立案。
肥城法院一位副院长接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，没有立案的原因，与起诉对象不太合适有关。王建平非法吸收公众存款的刑事案件已经判决。在这个刑事案件中，王建平吸收存款时已经不是信用社员工，否则就成职务行为了。至于王建平从信用社离职的具体时间，他表示要查询后才知道。记者询问王建平非法吸收公众存款用的网点外挂着信用社牌子，为什么一直没人管？该副院长称不方便回答。
王建平刑事案件的判决书显示，王建平从2010年至2012年5月，未经国家金融管理部门批准，以“肥城市农村金融合作社”的名义向社会公众吸收资金。依据上述肥城法院副院长的说法，可知王建平从2010年已经不是信用社员工了。
而记者在村民代理人杨政权搜集的村民存单中又发现以下情况：存入日期在2008年12月4日到2010年4月8日之间的几张存单，盖的却是“肥城市金桥理财服务中心（金剑桥储蓄）”的业务公章。
杨政权解释称，这说明王建平在2010年之前就开始进行非法吸收公众资金了，从荣誉证书等证据可以说明王建平和信用社还有关系。
上述在信用社工作多年的人士对《每日经济新闻》记者表示，以前很多村子都有信用社的代办点，也叫信用站，代办员多为村中信誉度高的村干部，但是由于信用站一般安全防卫措施不到位或者代办员素质过低，很容易导致一些问题出现。
