住房信息联网技术难度不大 地方和部门不愿主动配合
据新华社上海2月26日电随着各地“房多多”不断曝光,住房信息联网进度广受关注。国务院常务会议日前部署房地产市场调控措施时强调,“推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理”。
住建部未公布联网进展
根据住建部提出的住房信息联网的进度要求,2012年6月30日前应实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。但“截止时间”已过去近8个月,住建部尚未公开联网工作进展情况。
据住建部信息中心有关人士向媒体透露,目前40个城市的联网实际已经完成,但技术上实现联网后,其中的信息还不完整。
有地方房地产部门负责人告诉记者,他们多年前就已建立了区域内的住房信息系统。目前,区域内住房交易规模、房价变动等市场客体信息,已经与住建部实现了实时动态联网;但涉及购房者个人姓名、职业、身份、地址等具体主体信息的联网工作,因涉及个人隐私、信息安全等问题,还有待进一步探索。
记者日前从广州市国土房管局了解到,广州于2012年中旬已与住建部实现数据同步更新,完成房屋管理系统、交易登记整合系统、档案管理系统三大系统与省、部联网工作。至于为何全国性联网迟迟不能建立,广州市相关部门表示不便评论。
各地建网进度不一
根据最初的设计,实现住房信息联网后,只要输入相关的身份信息,就能查询到此人在全国各地所拥有的房屋的详细情况。
目前,总体而言,全国性住房信息联网的进度并不理想。
个中原因,一是各地建网进度不一。联网的前提是建网。记者采访了解到,目前各地住房信息系统建设进度快慢悬殊。一些城市尚未建立覆盖区域内部的住房信息平台,甚至城市内居民“跨区买房”情况都难以完全掌握;此外,一些已建立住房信息系统的城市虽已将新增住房信息纳入其中,但涉及大量存量房的历史数据仍有不少空白。而且,涉及住房信息的种种利益问题有待稳妥处理。
据业内人士介绍,住房信息联网的技术难度其实已经不大,一些地方或部门不愿意主动配合完成联网工作,是主要的阻力。
“制度建设是第一位的”
近期,多地曝出拥有多套房产的“房叔”“房婶”,大多数涉事者还具有公务员身份,再次触动了住房信息的敏感神经。与此同时,一些地方则强调严控“以人查房”。如何处理“住房反腐”和“保护个人隐私”的关系,成为关键问题。
根据规定,非公民本人要查询房产信息,当事人除了要提供房屋所有者的身份证原件外,还必须取得所有者签名同意的委托书。
2月1日开始实施的中国首个个人信息保护国家标准中,对个人敏感信息,需要建立在“明示同意”的基础上,在收集和利用之前,必须首先获得个人信息主体明确的授权。
对此,暨南大学教授胡刚称:“公民的个人隐私要得到保护,官员财产要公开透明、接受监督,两个方面不能偏废。”
“‘高速公路’已经建好,但要能投入使用,还必须建立完善的‘交通规则’,使各地道路能够顺利对接,并消除区域之间的信息不对称。”某地房地产部门负责人说,住房信息系统建设和联网是个系统工程,相关的制度性建设是第一位的。