CRIC研究：房地产业回暖经济企稳地方财政收入增加
(评论员/李仙德)作为国民经济的重要行业，今年房地产业发展景气提升，促进了宏观经济的企稳。财政部最新发布的财政收支数据表明，房地产回暖带来房地产相关税收收入大幅增长，土地出让金收入降幅缩小，并由此增加了地方政府的财政收入，促进地方政府财政收支平衡，降低地方政府债务风险。
房地产业指标回暖，推动宏观经济向好
根据国家统计局12月9日发布的《2012年1-11月份全国房地产开发和销售情况》，11月房地产业主要指标房地产开发投资额、房地产开发企业土地购置面积以及成交价款、商品房销售面积及销售额、房地产开发企业本年到位资金等均呈现出回暖局面。
第一，房地产开发投资额增速提高。1-11月，全国房地产开发投资64772亿元，同比增长16.7%，增速比1-10月份提高1.3%。11月房地产开发投资额明显加大。
第二，房地产开发企业购置面积、土地成交价款降幅缩小。1-11月份，房地产开发企业土地购置面积31638万平方米，同比下降14.8%，降幅比1-10月份缩小3.2%；土地成交价款6594亿元，下降10.3%，降幅缩小1.5%。11月土地市场明显回暖。
第三，商品房销售面积止跌回升、销售额增速加快。1-11月份，商品房销售面积91705万平方米，同比增长2.4%， 1-10月份为下降1.1%。1-11月份，商品房销售额为53526亿元，增长9.1%，增速比1-10月份提高3.5个百分点。11月商品房销售明显回暖。
第四，房地产开发企业本年到位资金增速趋快。1-11月份，房地产开发企业本年到位资金85802亿元，同比增长14.1%，增速比1-10月份提高2.5个百分点。11月企业资金面明显宽裕，并加大了投入力度。
一方面，商品房屋销售加快，资金逐步回笼，房地产开发企业资金面趋向于宽裕；另一方面是房地产开发企业投资信心增强，加大土地市场拿地力度，加大开发资金投放。当月国房景气指数为95.71，比上月提高1.15点。由此可见，11月份房地产市场业已回暖。
房地产业关联带动效应强，仍然是中共中央新一届领导集体力推“新型城镇化”不可或缺的重要产业。11月房地产市场回暖也带动了中国非制造业商务活动指数等宏观经济主要指标向好。11月，中国非制造业商务活动指数为55.6%，比上月略升0.1%，房地产业及其密切关联产业建筑业贡献较大。
首先，房地产业PMI环比大幅上升。11月房地产业PMI为55.3%，环比上升4.7%，连续两个月保持在50%以上，新订单指数环比上升6.2%至51.6%。
其次，房地产业拉动建筑业PMI上升。其中，与房地产业关联极为紧密的建筑业商务活动指数和新订单指数分别为61.3%，及58.1%，比上月分别上升1.1%和2.7%；房屋建筑业的业务活动预期指数处于70%以上的高位；表明建筑业受房地产业回暖影响，生产增速继续加快，市场需求增速加快。
地方财政收入大增，地方债务风险趋小
房地产业对地方财政收入的贡献主要体现在两个方面，首先是房地产业有关税收，其次是土地出让金的净收入部分。房地产业回暖，使得地方政府在这两个主要的财政收入渠道上收益颇丰。
第一，房地产业有关税收大幅增长。12月11日，财政部发布的《2012年11月份财政收支情况》显示11月，房地产营业税同比增加123亿元，增长58.7%；建筑业营业税同比增加83亿元，增长31.8%。土地增值税207亿元，同比增幅高达71.4%；契税245亿元，同比增长44.1%；城镇土地使用税101亿元，同比增长17.9%；耕地占用税121亿元，同比增长64.9%。可见，房地产市场回暖带动了相关税收的快速增长，带动地方财政收入大增。
第二，土地出让金收入降幅缩小。上半年土地市场较为冷清，1~6月，地方政府出让金收入为11430亿元，同比下降27.5%，而1-11月该收入增至23478亿元，降幅收窄至17.5%。其中，7-11月，土地出让金收入为12048亿元，已超过上半年6个月的总和。12月，地方政府加快土地出让节奏，开发企业拿地热情高涨，土地出让金收入将继续攀升，从而增加地方财政收入。
财政部数据显示，2012年1-11月，地方财政收入为55302亿元，同比增长16.3%；地方财政支出87943亿元，同比增长18.3%；地方财政赤字，即支出与收入之差为32641亿元，地方政府财政压力较大。就此而言，房地产回暖带来的税收以及土地出让金净收入增加有助于缓解地方政府的财政压力，对地方政府财政平衡具有重要的意义，
此外，由于地方政府通过融资平台参与土地开发等多项业务，面临着一定的债务压力。在中央政府严厉的房地产调控政策下，以土地资源作为重要担保物的地方融资平台面临着较大的考验，地方政府债务风险备受各界关注。房地产回暖带来的相关收入增长也将有助于地方政府化解债务风险。
